市委第三巡察組向哈爾濱技師學(xué)院黨委反饋巡察情況
按照市委統(tǒng)一部署，市委第三巡察組于2022年6月9日至7月31日,，對學(xué)院黨委開展了常規(guī)巡察。10月8日市委第三巡察組向?qū)W院黨委現(xiàn)場反饋了巡察意見,，黃巖同志主持會議并作了表態(tài)發(fā)言,。
市委第三巡察組竇志國同志向領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了意見,，他指出：巡察期間,，巡察組始終堅(jiān)持政治巡察定位和問題導(dǎo)向,，按照“三個聚焦”“兩個緊盯”要求，深入查找學(xué)院黨委存在的各類問題,。通過巡察共發(fā)現(xiàn)問題31個,，其中，反映貫徹落實(shí)黨的教育路線,、方針,、政策和黨中央決策部署方面問題8個；反映群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)問題11個,；反映學(xué)院基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)問題9個,；反映未整改落實(shí)問題3個。
（一）貫徹黨的教育方針,，中央關(guān)于教育工作決策部署和省委,、市委要求落實(shí)有差距
1.在貫徹落實(shí)關(guān)于黨的教育工作方面的決策部署不到位，政治站位不高,。學(xué)院官方網(wǎng)站未設(shè)立學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,、習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作重要論述、省市委全會精神等?？?qū)?，宣傳力度不夠。對《?xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神推動全面振興全方位振興的意見》沒有及時組織開展學(xué)習(xí)傳達(dá),，用習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育,、技工教育以及“工匠精神、勞模精神,、勞動精神”的重要論述精神指導(dǎo)工作實(shí)踐不夠,，沒有做到學(xué)以致用。
2.貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制不嚴(yán)格,。違反《哈爾濱市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督辦法》關(guān)于主要領(lǐng)導(dǎo)干部不能直接分管人事,、財(cái)務(wù)的規(guī)定。
3.對貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制不重視,。學(xué)院黨委,、院系黨支部對保密法及保密工作相關(guān)文件學(xué)習(xí)不足，未開展保密工作檢查,。
4.貫徹落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不全面,。學(xué)院黨委對意識形態(tài)工作新文件、新精神重視程度不夠,，2020年學(xué)院黨委沒有按照省委辦公廳印發(fā)的《意識形態(tài)責(zé)任制管理辦法》和市委印發(fā)的《意識形態(tài)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》要求，將意識形態(tài)等學(xué)習(xí)內(nèi)容納入中心組集體學(xué)習(xí)；21個院系黨支部均沒有將意識形態(tài)工作納入組織生活會和民主評議黨員工作方案,。
（二）全面從嚴(yán)治黨存在薄弱環(huán)節(jié)
1.主體責(zé)任意識不強(qiáng),。一是院黨委未嚴(yán)格執(zhí)行中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,，召開全院黨風(fēng)廉政會議,、專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不足。二是學(xué)院黨委2020年以前執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)有偏差,。三是院系黨支部書記未嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,。
2.監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。一是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用不充分,。第一種形態(tài)運(yùn)用不積極,、不主動，紅臉出汗,、咬耳扯袖作用發(fā)揮不明顯,。二是對財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等重要領(lǐng)域,、主要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不徹底,，未形成完善有效的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。三是院紀(jì)委案件歸檔不規(guī)范,。
3.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,。一是差旅費(fèi)報(bào)銷有未使用公務(wù)卡結(jié)算現(xiàn)象。二是存在違反“收支兩條線”現(xiàn)象,。三是存在財(cái)政代墊費(fèi)用未返還現(xiàn)象,。
4.存在侵害學(xué)生利益的問題。歷年來學(xué)院按照折扣價(jià)格購置教材,，卻按照定價(jià)向?qū)W生收取教材費(fèi),，侵害學(xué)生利益。
（三）新時代基層黨組織建設(shè)問題突出
1.黨內(nèi)政治生活有缺項(xiàng),。學(xué)院黨委班子成員過雙重組織生活不主動,，院系黨支部書記沒有對黨支部成員開展每年每人至少一次的談心談話活動。
2.選人用人工作有不足,。一是年輕干部培養(yǎng)選拔力度不夠,。二是科級干部超崗位數(shù)配備。三是人事管理基礎(chǔ)工作不規(guī)范,。
3.黨建工作落實(shí)有差距,。一是學(xué)院黨委“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象嚴(yán)重,，專題研究黨建工作不足,。二是院系黨支部黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí),。三是學(xué)院黨建職能部門監(jiān)督指導(dǎo)意識不強(qiáng)。
（四）對巡察反饋,、政治生態(tài)建設(shè)考核反饋和審計(jì)查處問題整改落實(shí)不到位
1.《2020年政治生態(tài)建設(shè)成效考核情況反饋函》對學(xué)院黨委提出整改意見為:關(guān)于學(xué)院黨委進(jìn)一步落實(shí)“三會一課”等基本制度,，經(jīng)巡察發(fā)現(xiàn)，該問題仍未整改到位,。
2.2018年哈爾濱市審計(jì)局審計(jì)報(bào)告中提出學(xué)院存在違規(guī)聘用長期臨時工,，增加財(cái)政支出問題。經(jīng)巡察發(fā)現(xiàn),，該問題仍未整改到位,。
3.2018年哈爾濱市審計(jì)局審計(jì)報(bào)告中提出學(xué)院存在開具不合規(guī)票據(jù)收取培訓(xùn)費(fèi)問題。經(jīng)巡察發(fā)現(xiàn),，該問題仍未整改到位,。
4.2018年哈爾濱市審計(jì)局審計(jì)報(bào)告中提出學(xué)院違規(guī)為個別教職工報(bào)銷學(xué)歷教育費(fèi)問題。經(jīng)巡察發(fā)現(xiàn),，2018年學(xué)院仍然存在為職工報(bào)銷學(xué)歷教育費(fèi)的問題,。
竇志國同志強(qiáng)調(diào)，按照省委常委,、市委書記張安順同志在9月9日主持召開書記專題會議上講話指示的：“要緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的問題抓整改,，一個問題一個問題解決，并及時開展‘回頭看’,，形成從發(fā)現(xiàn)問題到整改問題的工作閉環(huán),，真正做到以巡促改、以巡促建,、以巡促治,。”精神,，對學(xué)院巡察整改工作提出如下建議：
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng),，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立“四個意識",、堅(jiān)定“四個自信”,，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，加強(qiáng)黨對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),，提高政治站位,，把黨的十九大精神、歷次全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作重要論述精神落實(shí),、落靠,、落細(xì)。
（二）加強(qiáng)黨的建設(shè),，促進(jìn)業(yè)務(wù)融合提升,。嚴(yán)格按照新時代黨的建設(shè)總體要求,，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步完善“三會一課”,、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活,、談心談話等制度,，始終堅(jiān)持把黨建,、業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署,、同落實(shí),，實(shí)現(xiàn)互促互融。
（三）突出“兩個責(zé)任”,，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力,。嚴(yán)格執(zhí)行《哈爾濱市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督辦法》，堅(jiān)決履行一崗雙責(zé),加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理使用,，規(guī)范財(cái)務(wù)制度,，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查力度，形成有效風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，筑牢拒腐防變思想防線,。
（四）改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,。樹立先進(jìn)思想觀念,，錘煉過硬工作作風(fēng)，以實(shí)干精神抓落實(shí),，快節(jié)奏高質(zhì)量克難攻堅(jiān),，全面提升院系管理規(guī)范化水平，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)效,，推動各項(xiàng)部署落實(shí)見效,。
（五）聚焦反饋問題，有效整治沉疴痼疾,。要樹立問題導(dǎo)向,堅(jiān)持即知即改,、立行立改，做好巡察整改的“后半篇文章”,。把巡察反饋意見納入學(xué)院全面工作中,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,以巡察整改落實(shí)推動工作全面發(fā)展。
學(xué)院黨委書記黃巖同志在反饋問題整改會上作了表態(tài)發(fā)言,，他強(qiáng)調(diào)：學(xué)院要按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“要把抓整改融入日常工作,、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨,、融入班子隊(duì)伍建設(shè)”精神以及市委書記張安順同志在聽取本輪巡察工作情況匯報(bào)時的講話和紀(jì)委書記鄭國志同志在市委第一輪巡察集中反饋暨第二輪巡察動員部署會上的講話要求,，從如下三個方面做好學(xué)院巡察整改工作,。
（一）進(jìn)一步提高政治站位，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和壓力感抓好整改落實(shí),。一要深刻認(rèn)識做好整改工作是持續(xù)鞏固“能力作風(fēng)建設(shè)年” 活動成效的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),。習(xí)近平總書記指出巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決,，比不巡視的效果還壞,。巡察整改“后半篇”文章作得好不好，能不能把巡察問題整改到位,，是對學(xué)院各級黨組織和黨員干部是否樹牢“四個意識”,、做到“兩個確立”“兩個維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，更是對學(xué)院治理體系和治理能力的一次綜合性大考,，這張“考卷”只有“必答題”,，每位黨員干部都要認(rèn)真作答，而且要答好,。全體教職工要深刻領(lǐng)會開展巡察整改工作的重要意義,，提高政治站位、履行政治責(zé)任,，切實(shí)把思想和行動迅速統(tǒng)一到市委巡察工作的部署要求上來,，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)一以貫之推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處，進(jìn)一步推動作風(fēng)建設(shè)走深走細(xì)走實(shí),。二要深刻認(rèn)識做好整改工作是學(xué)院提高辦學(xué)水平,，推動高質(zhì)量發(fā)展的重要契機(jī)。當(dāng)前,，學(xué)院正處于重塑競爭優(yōu)勢,、推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，抓好問題整改,，對于推動學(xué)院“十四五”時期提質(zhì)培優(yōu),、創(chuàng)新升級具有重要的促進(jìn)作用。全院教職工要以問題整改為契機(jī),，著力補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制,，堅(jiān)定不移破除思維固化的藩籬,、破除妨礙發(fā)展的體制機(jī)制弊端，搶抓我市新舊動能轉(zhuǎn)換重大機(jī)遇,，創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式,，加快現(xiàn)有專業(yè)調(diào)整優(yōu)化，徹底摒棄供給過剩、就業(yè)率低,、職業(yè)崗位正在消失的弱勢專業(yè),，推動形成適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢專業(yè)集群，為建設(shè)“六個龍江”,、打造“七大都市”,，實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技能人才支撐。三要深刻認(rèn)識做好整改工作是對學(xué)院中青年干部提升認(rèn)識境界,、改進(jìn)工作作風(fēng),、提高執(zhí)行能力的重大考驗(yàn)。本次需要整改的問題,，大多都是難啃的“硬骨頭”,，必須付出更為艱巨,、更為艱苦的努力,。學(xué)院中青年干部要把整改工作作為檢驗(yàn)政治意識、考驗(yàn)政治擔(dān)當(dāng)?shù)摹霸嚱鹗?，作為錘煉政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的“磨刀石”,，堅(jiān)定扛起整改主體責(zé)任,，以更嚴(yán)要求更高標(biāo)準(zhǔn)更實(shí)舉措不折不扣做好巡察“后半篇文章”，努力實(shí)現(xiàn)一個問題的整改推動一類問題的解決,，確保巡察反饋問題見底清零,，向全院師生交上一份合格答卷。
（二）切實(shí)突出問題導(dǎo)向,，以嚴(yán)實(shí)精細(xì)作風(fēng)確保反饋意見整改到位,。一要把強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)貫穿整改始終。兩所技師學(xué)院自2016年合院以來,，事業(yè)發(fā)展取得了新的歷史性成就,，為我市壯大高技能人才隊(duì)伍做出了突出貢獻(xiàn)。現(xiàn)在發(fā)展的“接力棒”交到學(xué)院這一代人手上,，學(xué)院就有責(zé)任,、有義務(wù)把它管理好、發(fā)展好,。市政府把學(xué)院確立為高技能人才培訓(xùn)基地,，從資金、政策,、人才等方面給予了大力支持,，院黨委要站在對歷史負(fù)責(zé)、對學(xué)院負(fù)責(zé)、對近七百名干部職工負(fù)責(zé)的高度,，履行好主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,。作為黨委書記更要帶頭落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員按照分工承擔(dān)分管部門的責(zé)任,，堅(jiān)持以上率下,，從自身改起，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作組,，定期召開專題會議,，調(diào)度整改落實(shí)工作情況，研究部署整改任務(wù),，切實(shí)在抓整改落實(shí)上見真章,、動真格、求實(shí)效,，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面提質(zhì)增效,。二要把嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)貫穿整改始終。整改工作效果好不好,，核心在班子,，關(guān)鍵在作風(fēng)。學(xué)院要把問題整改作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重大政治任務(wù),，從嚴(yán)要求,、從嚴(yán)部署、從嚴(yán)落實(shí),，堅(jiān)決做到見人見事見細(xì)節(jié),，動真碰硬見真章，不論涉及到誰,，不管是什么問題,，都必須堅(jiān)決改、徹底改,，決不降格以求,，決不敷衍了事。要加強(qiáng)與巡察組的請示匯報(bào),、溝通聯(lián)系,，尋求對整改工作的指導(dǎo)、幫助和支持,。把整改的過程變成解決問題,、堵塞漏洞的過程，變成加強(qiáng)管理,、完善制度的過程,，變成凝心聚力、推動發(fā)展的過程。切實(shí)把巡察組提出的意見建議轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng),、推動工作的實(shí)際行動,，促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。三要把嚴(yán)格的督導(dǎo)貫穿整改始終,。整改牽頭部門要建立月調(diào)度,、季通報(bào)、年督察和責(zé)任追究的工作推進(jìn)落實(shí)機(jī)制,，按照整改方案確定的目標(biāo)任務(wù),、推進(jìn)措施、完成時限和有關(guān)要求,，及時匯總整改任務(wù)進(jìn)展情況,，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。整改責(zé)任部門要建立問題“立項(xiàng),、整改,、驗(yàn)收、銷號”工作閉環(huán)體系,。針對整改落實(shí)消極懈怠,、不積極主動、成效不明顯的,，要嚴(yán)肅追究問責(zé)，堅(jiān)決做到問題不解決不松手,、整改不到位不罷休,、群眾不滿意不放過，確保整改成效經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn),。
（三）注重成果運(yùn)用,，以建立健全常態(tài)長效機(jī)制推動高質(zhì)量發(fā)展。一要強(qiáng)化標(biāo)本兼治,。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,，緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的問題傾向與線索，動真碰硬查辦案件,，對違反制度規(guī)定,，身邊的微腐敗和作風(fēng)問題堅(jiān)決整治，深挖徹查,，以案明紀(jì),、以案釋法，讓干部受警醒,、明底線,、知敬畏。把解決個性問題與共性問題、當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題,、具體問題與深層次矛盾相結(jié)合,，舉一反三，完善制度,，補(bǔ)齊短板,、堵塞漏洞，切實(shí)做到監(jiān)督,、整改,、治理有機(jī)貫通，不斷提升監(jiān)督治理效能,。二要確保整改質(zhì)效,。聚焦巡察反饋問題，逐一分析研判,，制定整改方案,，列出問題清單、任務(wù)清單,、責(zé)任清單,，明確責(zé)任人、整改措施和時限,，確保條條整改,、件件落實(shí)。對能夠立即解決的問題,，立行立改,，在規(guī)定時間內(nèi)整改到位；對能夠短期解決的問題,，不等不拖,，按時按點(diǎn)完成整改；對需要長期整改的問題,，持之以恒,、鍥而不舍，按計(jì)劃推進(jìn),；對進(jìn)展緩慢,、難度較大的整改任務(wù)，要通過領(lǐng)導(dǎo)包保,、掛牌督辦等措施,，加大力度、集中攻堅(jiān),；對于未能完成整改的,，要主動說明原因,，拿出分階段解決的辦法。要堅(jiān)決杜絕“過關(guān)”思想,，注重落實(shí)情況和整改效果,，堅(jiān)決杜絕敷衍整改、選擇性整改,、“新官不理舊賬”,、紙面整改等問題，確保真抓真改真見效,。三要精準(zhǔn)綜合施策,。做好“結(jié)合”文章。各有關(guān)部門要在巡察問題整改基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步舉一反三,，對相關(guān)問題的整改進(jìn)行全面梳理，查缺補(bǔ)漏,，將解決思想問題與實(shí)際問題,、當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題、專項(xiàng)整改與日常工作,、政治巡察問題整改與政治生態(tài)考核問題整改有機(jī)結(jié)合,，以問題整改促作風(fēng)提升、以作風(fēng)提升促工作落實(shí),，實(shí)現(xiàn)“兩促進(jìn)”“兩提升”,。做好“拓展”文章。全院上下要大興調(diào)查研究之風(fēng),，分領(lǐng)域,、分部門組織各級干部、管理人員深入基層一線通過查問題,、抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，特別是對這段時間的疫情防控、輿情監(jiān)控進(jìn)行重點(diǎn)排查,，以安全穩(wěn)定祥和校園氛圍,，促進(jìn)學(xué)院管理和教育教學(xué)工作進(jìn)一步提質(zhì)增效；要對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)和優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校,、技工院校,，加大樹標(biāo)、追標(biāo)力度,，全方位提高管理標(biāo)準(zhǔn)和管理效能,，驅(qū)動學(xué)院基層治理“彎道超車”,，構(gòu)筑龍江技能人才培育高地。
市委第三巡察組戰(zhàn)衛(wèi)東,、王懷同志和學(xué)院班子成員出席了反饋會議,，學(xué)院25個部門主要負(fù)責(zé)人列席了反饋會議。