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　　哈財(cái)行〔2015〕134號(hào)

　　市直各單位：

　　為加強(qiáng)和規(guī)范市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理，經(jīng)市委常委會(huì)同意,，現(xiàn)將《哈爾濱市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                          

　　                                      哈爾濱市財(cái)政局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　                                      2015年5月6日

　　哈爾濱市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法

　　
第一章 總則

　　
　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范市直機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)管理,，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》（中發(fā)〔2013〕13號(hào)）和《黑龍江省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（黑財(cái)行〔2014〕10號(hào)）,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于市直機(jī)關(guān),、市直參照公務(wù)員管理事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各單位”）,。
　　本辦法所稱(chēng)市直機(jī)關(guān)，是指市委各部委,，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),，市人大辦公廳,，市政協(xié)辦公廳，市法院,，市檢察院,，各人民團(tuán)體、各民主黨派市委和市工商聯(lián),。
　　第三條 差旅費(fèi)是指單位工作人員臨時(shí)到外地辦理公務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的城市間交通費(fèi),、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi),。
　　第四條 各單位要建立健全出差審批制度,。出差須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù),；嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理,，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模；嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容,、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng),。

　　
第二章 城市間交通費(fèi)

　　第五條 出差人員按規(guī)定等級(jí)乘坐城市間交通工具。

　　    正市級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員出差,，因工作需要,，隨行一人可乘坐同等級(jí)交通工具,。
未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自理,。
　　第六條 出差人員在不影響公務(wù),、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘相對(duì)經(jīng)濟(jì)便捷的城市間交通工具,。
　　第七條 乘坐飛機(jī)的,，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo),。
　　第八條 乘坐飛機(jī),、火車(chē)、輪船等交通工具的,，每人次可以購(gòu)買(mǎi)交通意外保險(xiǎn)一份,。所在單位統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)交通意外保險(xiǎn)的，不再重復(fù)購(gòu)買(mǎi),。

　　
第三章 住宿費(fèi)

　　
　　第九條 正市級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間,，副市級(jí)及以下人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間。
　　第十條 到省會(huì)城市（包括直轄市,、計(jì)劃單列市）出差的,，執(zhí)行財(cái)政部發(fā)布的住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)（附后）；到其他地區(qū)出差的,，正市級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員每人每天不超過(guò)750元,，副市級(jí)、正局級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員每人每天不超過(guò)450元,，副局級(jí)及以下人員每人每天不超過(guò)300元,。

　　
第四章 伙食補(bǔ)助費(fèi)

　　
　　第十一條 伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算（出發(fā)、返回當(dāng)天均按一整天計(jì)算,，下同）,，按財(cái)政部發(fā)布的伙食費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（附后）包干使用。
　　第十二條 出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐,。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。 

　　
第五章 市內(nèi)交通費(fèi)

　　
　　第十三條 出差人員的市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算,，每人每天80元包干使用,。
　　第十四條 出差人員由接待單位或其他單位幫助安排、租用或提供交通工具的,，應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用,。

　　
第六章 報(bào)銷(xiāo)管理

　　
　　第十五條 出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級(jí)單位,、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁,。
　　第十六條 城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)，訂票費(fèi),、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi),、乘坐交通工具的交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。
　　住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo),。
　　伙食補(bǔ)助費(fèi),、市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。
　　未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支差旅費(fèi)的,，超支部分由個(gè)人自理,。
　　第十七條 出差人員差旅活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，提供出差審批單,、機(jī)票,、車(chē)票,、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證,。
　　住宿和購(gòu)買(mǎi)機(jī)票等支出應(yīng)按規(guī)定以公務(wù)卡方式結(jié)算。
　　第十八條 各單位財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開(kāi)支,，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。

　　
第七章 監(jiān)督問(wèn)責(zé)

　　
　　第十九條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的內(nèi)控管理,，對(duì)本單位出差審批制度,、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)模控制負(fù)責(zé),，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來(lái)源合法,，內(nèi)容真實(shí)完整,、合規(guī)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差,、不按規(guī)定開(kāi)支和報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。
　　主管單位要加強(qiáng)對(duì)所屬預(yù)算單位監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,，重大問(wèn)題向市財(cái)政局報(bào)告,。
　　第二十條 市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)市直單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：
　?。ㄒ唬﹩挝怀霾顚徟贫仁欠窠∪?，出差是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；
　　（二）差旅費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定,；
　?。ㄈ┎盥觅M(fèi)報(bào)銷(xiāo)是否符合規(guī)定；
　?。ㄋ模┦欠裣蛳录?jí)單位,、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)；
　?。ㄎ澹┎盥觅M(fèi)管理和使用的其他情況,。
　　第二十一條 出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定的公款宴請(qǐng),、游覽和非工作需要的參觀,，不得接受禮品、禮金,。
　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：
　?。ㄒ唬﹩挝粺o(wú)出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的,；
　　（二）虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的,；
　?。ㄈ┥米詳U(kuò)大差旅費(fèi)開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的；
　?。ㄋ模┎话匆?guī)定報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)的,；
　　（五）轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的,；
　?。┢渌`反本辦法行為的。
　　有前款所列行為之一的,，由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,，涉及違規(guī)資金的，予以追回,，并視情況予以通報(bào),。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報(bào)請(qǐng)其所在單位按規(guī)定給予行政處分,。涉嫌違法的,，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　
第八章 附 則

　　
　　第二十三條 工作人員外出參加會(huì)議,、培訓(xùn),，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,，會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)用由會(huì)議,、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開(kāi)支,；往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷(xiāo),。
　　到外地實(shí)習(xí),、工作（掛職）鍛煉、支援工作和調(diào)動(dòng)搬遷等經(jīng)費(fèi)開(kāi)支規(guī)定另行制定,。
　　第二十四條 不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行,。
　　第二十五條 區(qū)、縣（市）的差旅費(fèi)制度,，可參照國(guó)家,、省和市級(jí)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定,。
　　第二十六條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,。
　　第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！妒胸?cái)政局關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱市市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法〉的通知》（哈財(cái)行〔2008〕71號(hào)）,、《市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問(wèn)題解答〉的通知》（哈財(cái)行〔2008〕290號(hào)）同時(shí)廢止，其他有關(guān)市直機(jī)關(guān),、事業(yè)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定與本辦法不一致的,，按照本辦法執(zhí)行,。

 

　　中央和國(guó)家差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表

　　                                                   單位：  元/人天