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黨員干部,,這80條財務(wù)“紅線”你別碰

來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 發(fā)布日期:2017年06月16日

一,、經(jīng)費管理

1.嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼,、補貼、獎金,、實物,。

2.嚴禁用公款購買,、印制,、郵寄、贈送賀年卡,、明信片,、年歷等物品。

3.嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹,、煙酒,、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限),。

4.依法取得的各項收入必須納入符合規(guī)定的單位賬簿核算,,嚴禁違規(guī)轉(zhuǎn)移到機關(guān)所屬工會、培訓中心,、服務(wù)中心等單位賬戶使用,。

5.嚴禁超預算或無預算安排支出,嚴禁虛列支出,、轉(zhuǎn)移或者套取預算資金,。

6.嚴格控制國內(nèi)差旅費、因公臨時出國費,、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費,、會議費,、培訓費等支出,年度預算執(zhí)行中不予追加,。

7.嚴格開支范圍和標準,,嚴格支出報銷審核,不得報銷任何超范圍,、超標準以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用,。

8.政府采購嚴格執(zhí)行經(jīng)費預算和資產(chǎn)配置標準,合理確定采購需求,,不得超標準采購,,不得超出辦公需要采購服務(wù)。

9.嚴格執(zhí)行政府采購程序,,不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌,、型號、產(chǎn)地,。

二,、公務(wù)接待

10.嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請,;嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動,。

11.禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流,、考察調(diào)研,禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動,。

12.對無公函的公務(wù)活動不予接待,,嚴禁將非公務(wù)活動納入接待范圍。

13.不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用,;不得要求將休假,、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍,。

14.不得在機場,、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,,不得跨地區(qū)迎送,,不得張貼懸掛標語橫幅,不得安排群眾迎送,,不得鋪設(shè)迎賓地毯,。

15.住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間,,不得額外配發(fā)洗漱用品,。

16.接待對象應當按照規(guī)定標準自行用餐,接待單位可以安排工作餐一次,。接待對象在10人以內(nèi)的,,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一,。

17.工作餐應當供應家常菜,不得提供魚翅,、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所,、高消費餐飲場所,。

18.國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應當安排集中乘車,合理使用車型,,嚴格控制隨行車輛,。

19.公務(wù)接待費用應當全部納入預算管理,單獨列示,。

20.禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅,、會議,、培訓等費用,禁止以舉辦會議,、培訓為名列支,、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支,;禁止向下級單位及其他單位,、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用,,禁止在非稅收入中坐支接待費用,;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

21.接待單位不得超標準接待,;縣級以上地方黨委,、政府按照當?shù)貢h用餐標準制定公務(wù)接待工作餐開支標準。

22.接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,,不得組織到營業(yè)性娛樂,、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,,不得以任何名義贈送禮金,、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等,。

23.公務(wù)活動結(jié)束后,,接待單位應當如實填寫接待清單。接待清單包括接待對象的單位,、姓名,、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間,、場所、費用等內(nèi)容,。

24.接待費報銷憑證應當包括財務(wù)票據(jù),、派出單位公函和接待清單。

三,、會議活動

25.會議費預算要細化到具體會議項目,,執(zhí)行中不得突破。會議費應納入部門預算,,并單獨列示,。

26.二、三,、四類會議會期均不得超過2天,;傳達,、布置類會議會期不得超過1天。會議報到和離開時間,,一,、二、三類會議合計不得超過2天,,四類會議合計不得超過1天,。

27.二類會議參會人員不得超過300人,其中,,工作人員控制在會議代表人數(shù)的15%以內(nèi),;三類會議參會人員不得超過150人,其中,,工作人員控制在會議代表人數(shù)的10%以內(nèi),;四類會議參會人員視內(nèi)容而定,一般不得超過50人,。

28.各單位會議應當?shù)蕉c飯店召開,,按照協(xié)議價格結(jié)算費用。未納入定點范圍,,價格低于會議綜合定額標準的單位內(nèi)部會議室,、禮堂、賓館,、招待所,、培訓中心,可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會議場所,。

29.會議費開支范圍包括會議住宿費,、伙食費、會議室租金,、交通費,、文件印刷費、醫(yī)藥費等,。

30.會議費由會議召開單位承擔,,不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構(gòu),、企事業(yè)單位,、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。

31.會議費報銷時應當提供會議審批文件,、會議通知及實際參會人員簽到表,、定點飯店等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證,。

32.嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請,;嚴禁套取會議費設(shè)立“小金庫”,;嚴禁在會議費中列支公務(wù)接待費。

33.各單位應嚴格執(zhí)行會議用房標準,,不得安排高檔套房,;會議用餐嚴格控制菜品種類、數(shù)量和份量,,安排自助餐,,嚴禁提供高檔菜肴,不安排宴請,,不上煙酒,;會議會場一律不擺花草,不制作背景板,,不提供水果,。

34.不得使用會議費購置電腦、復印機,、打印機,、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費用;不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀,;嚴禁組織高消費娛樂,、健身活動;嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品,;不得額外配發(fā)洗漱用品,。

35.未經(jīng)批準,黨政機關(guān)不得舉辦各類節(jié)會,、慶典活動,,不得舉辦論壇、博覽會,、展會活動,。

36.嚴禁使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。

37.嚴格控制和規(guī)范各類評比達標表彰活動,,實行中央和省兩級審批制度,。

38.各級黨政機關(guān)一律不得到八達嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟,、五臺山、太湖,、普陀山,、黃山、九華山,、武夷山,、廬山,、泰山、嵩山,、武當山,、武陵源(張家界)、白云山,、桂林漓江,、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛,、九寨溝-黃龍,、黃果樹、西雙版納,、華山21個風景名勝區(qū)召開會議,。

39.地方各級黨政機關(guān)的會議一律在本行政區(qū)域內(nèi)召開,不得到其他地區(qū)召開,;因工作需要確需跨行政區(qū)域召開會議的,,必須報同級黨委、政府批準,。

40.嚴禁超出規(guī)定時限為參會人員提供食宿,,嚴禁組織與會議無關(guān)的參觀、考察等活動,。

41.嚴禁在會議費,、培訓費、接待費中列支風景名勝區(qū)等各類旅游景點門票費,、導游費,、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費、往返景區(qū)交通費等應由個人承擔的費用,。

四,、公務(wù)出差

42.出差人員應當按規(guī)定等級乘坐交通工具。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,,超支部分由個人自理,。

43.出差人員應當在職務(wù)級別對應的住宿費標準限額內(nèi),選擇安全,、經(jīng)濟,、便捷的賓館住宿。

44.伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算,,按規(guī)定標準包干使用,。

45.出差人員應當自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應當向接待單位交納伙食費,。

46.市內(nèi)交通費按出差自然(日歷)天數(shù)計算,,每人每天80元包干使用。

47.出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,,應向接待單位或其他單位交納相關(guān)費用,。

48.出差人員應當嚴格按規(guī)定開支差旅費,費用由所在單位承擔,,不得向下級單位,、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。

49.實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的,,不得報銷住宿費以及城市間交通費,、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

50.出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請,、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品,、禮金和土特產(chǎn)品等,。

五、臨時出國

51.不得超預算或無預算安排出訪團組,。確有特殊需要的,,按規(guī)定程序報批。

52.不得因人找事,,不得安排照顧性和無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,,不得安排考察性出訪。

53.嚴禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助,,嚴禁向同級機關(guān),、下級機關(guān)、下屬單位,、企業(yè),、駐外機構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費用。

54.出國人員應當優(yōu)先選擇由我國航空公司運營的國際航線,,不得以任何理由繞道旅行,,或以過境名義變相增加出訪國家和時間。

55.按照經(jīng)濟適用的原則,,通過政府采購等方式,,選擇優(yōu)惠票價,并盡可能購買往返機票,。

56.因公臨時出國購買機票,,須經(jīng)本單位外事和財務(wù)部門審批同意。機票款由本單位通過公務(wù)卡、銀行轉(zhuǎn)賬方式支付,,不得以現(xiàn)金支付。

57.出國人員應當嚴格按照規(guī)定安排交通工具,,不得乘坐民航包機或私人,、企業(yè)和外國航空公司包機。

58.出國人員根據(jù)出訪任務(wù)需要在一個國家城市間往來,,應當事先在出國計劃中列明,,并報本單位外事和財務(wù)部門批準。

59.出國人員應當嚴格按照規(guī)定安排住宿,,省部級人員可安排普通套房,,住宿費據(jù)實報銷;廳局級及以下人員安排標準間,,在規(guī)定的住宿費標準之內(nèi)予以報銷,。

60.參加國際會議等的出國人員,如對方組織單位指定或推薦酒店,,應通過詢價方式從緊安排,,超出費用標準的,須事先報經(jīng)本單位外事和財務(wù)部門批準,。

61.外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M和公雜費接待我代表團組的,,出國人員不再領(lǐng)取伙食費和公雜費。

62.出訪用餐應當勤儉節(jié)約,,不上高檔菜肴和酒水,,自助餐也要注意節(jié)儉。

63.出訪團組對外原則上不搞宴請,,確需宴請的,,應當連同出國計劃一并報批,宴請標準按照所在國家一人一天的伙食費標準掌握,。

64.出訪團組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機構(gòu)和其他中資機構(gòu),、企業(yè)之間一律不得用公款相互宴請。

65.出訪團組原則上不對外贈送禮品,。

66.出訪團組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機構(gòu)和其他中資機構(gòu),、企業(yè)之間一律不得以任何名義、任何方式互贈禮品或紀念品,。

六,、公務(wù)用車改革

67.黨政機關(guān)公務(wù)用車處置收入,扣除有關(guān)稅費后全部上繳國庫,。

68.執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,,機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

69.除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,,執(zhí)法執(zhí)勤用車應當噴涂明顯的統(tǒng)一標識,。

70.各單位按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級核定補貼數(shù)額,嚴格公務(wù)交通補貼發(fā)放,,不得擅自擴大補貼范圍,、提高補貼標準。

71.黨政機關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制,、超標準配備公務(wù)用車,,不得以任何方式換用、借用,、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤,、機要通信等公務(wù)用車,,不得以公務(wù)交通補貼名義變相發(fā)放福利。

七,、停建與清理辦公用房

72.各級黨政機關(guān)自2013年7月23日日起5年內(nèi)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所,。已批準但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項目,一律停建,。

73.各級黨政機關(guān)不得以任何名義新建,、改建、擴建內(nèi)部接待場所,,不得對機關(guān)內(nèi)部接待場所進行超標準裝修或者裝飾,、超標準配置家具和電器。

74.維修改造項目要以消除安全隱患,、恢復和完善使用功能為重點,,嚴格履行審批程序,嚴格執(zhí)行維修改造標準,,嚴禁豪華裝修,。

75.各級黨政機關(guān)不得以任何理由安排財政資金用于包括培訓中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議,、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所的維修改造,。

76.超過《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》規(guī)定的面積標準占有、使用辦公用房的,,應予以騰退,。

77.已經(jīng)出租、出借的辦公用房到期應予收回,,租賃合同未到期的,,租金收入嚴格按照收支兩條線規(guī)定管理,,到期后不得續(xù)租。

78.領(lǐng)導干部在不同部門同時任職的,,應在主要工作部門安排一處辦公用房,,其他任職部門不再安排辦公用房;

79.領(lǐng)導干部工作調(diào)動的,,由調(diào)入部門安排辦公用房,,原單位的辦公用房不再保留。

80.領(lǐng)導干部已辦理離退休手續(xù)的,,原單位的辦公用房應及時騰退。