黑龍江持之以恒整治“四風(fēng)”——不破樓蘭終不還
提起今年4月15日的那次集體活動(dòng)，黑龍江省青岡縣柞崗鎮(zhèn)的當(dāng)事人至今追悔莫及,。當(dāng)天,，鎮(zhèn)黨委書記李英海帶領(lǐng)5名鎮(zhèn)干部和8名村黨支部書記，集體乘坐公車到哈爾濱市某醫(yī)院探望病人并隨禮,，中午在某高檔餐廳聚餐，消費(fèi)5070元,，商定通過AA制結(jié)賬,，并暫由一人代付。李英海等人違規(guī)使用公車,、違規(guī)組織集體隨禮,、組織參與高檔聚餐，違反了中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，李英海受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,，并被免職。其他責(zé)任人均被嚴(yán)肅問責(zé),。
黨的十八大以來,，黑龍江各級(jí)黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府九項(xiàng)規(guī)定,，動(dòng)真格、出重拳,，以“不破樓蘭終不還”的決心,，馳而不息整治“四風(fēng)”，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題7912個(gè),，處理9251人,，紀(jì)律處分4582人，曝光典型問題1806個(gè),，有效推動(dòng)了作風(fēng)建設(shè)的深入開展,。
糾“四風(fēng)”往深里抓實(shí)里做
2016年10月1日上午9點(diǎn)，有群眾舉報(bào)五常市紅旗鄉(xiāng)多歡村黨支部書記朱冬雪將于10點(diǎn)借喬遷之機(jī)分兩個(gè)地點(diǎn)大操大辦宴席,。在省紀(jì)委督辦下,，五常市紀(jì)委工作人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)問題，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了處理,。當(dāng)天,，同樣因大操大辦被紀(jì)委抓現(xiàn)行的，還有尚志市烏吉密鄉(xiāng)九北村村委會(huì)主任曲興天,。
近五年來,，全省各級(jí)黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)常抓不懈，抓早抓小,，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,，一件事一件事整治，一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn),，通過接受舉報(bào),、監(jiān)督檢查、商場(chǎng)查賬,、天眼工程等,，糾正公款送禮、公款吃喝,、公車私用,、公款旅游、借婚喪喜慶斂財(cái)?shù)取八娘L(fēng)”問題,，下大氣力解決侵害群眾利益問題,。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主動(dòng)出擊，省,、市（地）,、縣（市、區(qū)）紀(jì)委建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,，通過自辦,、轉(zhuǎn)辦、委托辦理等方式進(jìn)行調(diào)查處理,。
巡視監(jiān)督就是要發(fā)現(xiàn)問題,，形成震懾。省委把巡視的利劍作用延伸運(yùn)用到查處“四風(fēng)”問題上,，將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題作為巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容,，完善了巡視發(fā)現(xiàn)問題線索移交、反饋機(jī)制,。2016年8月1日,，葦河林業(yè)局信訪科科長仇家富違規(guī)在某酒店為女兒操辦婚宴被查處，仇家富受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,，6名在工作時(shí)間參加婚宴的科級(jí)干部被誡勉談話并被通報(bào),。這是省委巡視組在巡視中發(fā)現(xiàn)線索并迅速處理的一起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例。自2015年以來,，省委巡視組已先后向省紀(jì)委移交“四風(fēng)”方面問題線索4批,、81個(gè)。
糾正“四風(fēng)”不能僅靠紀(jì)檢機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”,，需要方方面面共同努力,，協(xié)同作戰(zhàn)。為此,，紀(jì)檢機(jī)關(guān)聯(lián)合交警,、稅務(wù)、審計(jì),、工商等部門和新聞媒體,，采取隨機(jī)抽查、突擊檢查,、節(jié)點(diǎn)檢查等方式,，不定期對(duì)商場(chǎng)、酒店,、煙酒專賣行,、娛樂場(chǎng)所等“四風(fēng)”易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所以及重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位開展了集中檢查,。
既盯緊老問題又關(guān)注新動(dòng)向
4月25日上午10時(shí)，黑龍江省紀(jì)委網(wǎng)站在首頁頭條位置推出了《關(guān)于嚴(yán)明“五一”和端午節(jié)假日期間紀(jì)律要求的通知》,，對(duì)公車私用,、收受節(jié)禮、公款旅游等節(jié)日病重申紀(jì)律要求，公布舉報(bào)方式,，要求各級(jí)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,、通報(bào)一起、問責(zé)一起,。
幾年來,，黑龍江省將抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)和突破口，每逢元旦,、春節(jié),、端午、中秋,、國慶等節(jié)點(diǎn),，紀(jì)檢機(jī)關(guān)均下發(fā)通知提前要求部署，并聯(lián)合交警,、新聞媒體等進(jìn)行監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)檢查公款送禮、公款吃喝,、公車私用等問題,。
從今年元旦前到春節(jié)短短一個(gè)月的時(shí)間，省委在公開場(chǎng)合先后4次對(duì)市（地）和省直單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部提出不收節(jié)禮的要求,，并督促檢查,，跟蹤問效。省紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于做好元旦春節(jié)期間糾正“四風(fēng)”工作的通知》,，13個(gè)市（地）黨委按照省委要求層層對(duì)所屬縣區(qū)黨政班子成員進(jìn)行節(jié)前廉政談話,，簽訂承諾書，通報(bào)典型案例,。
2016年國慶前的二十多天里,，省紀(jì)委分5批公開通報(bào)典型問題17個(gè)，嘉蔭縣委原書記閆立海變相公款旅游,、省有色金屬地質(zhì)勘探局原紀(jì)檢組長譚德民借出國之機(jī)公款旅游等省管干部違紀(jì)問題被公開曝光,。如此密集地進(jìn)行通報(bào)曝光，就是要以查處的典型問題警示震懾,，弘揚(yáng)正氣,，狠剎歪風(fēng)。
在持續(xù)高壓查處之下,，面上的“四風(fēng)”問題已無處躲藏,，就會(huì)穿上“馬甲”轉(zhuǎn)入“地下”,，玩起花樣、耍起花招,。通河縣交通局運(yùn)管站客運(yùn)股稽查員張子山授意親屬為其女兒違規(guī)操辦升學(xué)宴22桌,，面對(duì)組織調(diào)查時(shí)以“不知情”“沒參與”為理由搪塞，最終受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,；伊春市交通局原局長徐忠義在兩個(gè)辦公室之間設(shè)置暗門,，繼續(xù)使用原超標(biāo)準(zhǔn)豪華辦公室，被免職……
2015年以來,，全省各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)圍繞“四風(fēng)”新特點(diǎn),、新表現(xiàn)，深入剖析典型案例,，梳理總結(jié)出公車使用“借占私落”,、大操大辦“化整為零”、公款旅游“轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用”,、違規(guī)福利“包裝隱形”,、清理辦公用房“桌椅占位”、公款吃喝“閃轉(zhuǎn)騰挪”,、迎接檢查“裝點(diǎn)門面”等7個(gè)方面22種隱形變異“四風(fēng)”問題的表現(xiàn)形式,，制定了相應(yīng)的查處對(duì)策。
建章立制久久為功
2016年6月17日,，一篇舉報(bào)虎林市虎頭鎮(zhèn)中心學(xué)校校長蘇子軍公款招待外來人員,，工作期間飲酒，不經(jīng)社保局同意私自雇用保安冒領(lǐng)國家公益性崗位工資的帖文在網(wǎng)上出現(xiàn),，引起了紀(jì)檢機(jī)關(guān)的關(guān)注,。在省紀(jì)委督辦下，雞西市紀(jì)委迅速調(diào)查核實(shí)情況,，給予蘇子軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。
如今，通過網(wǎng)絡(luò)查找問題線索,、受理信訪舉報(bào)已成為紀(jì)檢機(jī)關(guān)查處“四風(fēng)”問題的一個(gè)重要渠道,。僅2015年以來，省紀(jì)委通過網(wǎng)絡(luò)輿情共受理舉報(bào)210件,，對(duì)165人進(jìn)行了責(zé)任追究,，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分118人。
省紀(jì)委還在官方網(wǎng)站專門開設(shè)了“‘四風(fēng)’監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)”和“曝光臺(tái)”,，設(shè)置了專項(xiàng)舉報(bào)電話,。2013年12月以來，網(wǎng)站先后分92次曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題503起,，涉及725人,，被各級(jí)新聞媒體廣泛轉(zhuǎn)發(fā),，引起強(qiáng)烈社會(huì)反響。
黑龍江注重把整治成果固化為制度,，建章立制努力實(shí)現(xiàn)抓常抓長，長管長嚴(yán),。出臺(tái)《進(jìn)一步明確公務(wù)接待的通知》,，被稱“最嚴(yán)禁酒令”；針對(duì)大操大辦婚喪喜慶事宜比較突出的問題,，出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范省管領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜的通知》,。此外，省委省政府還相繼出臺(tái)了省直機(jī)關(guān)會(huì)議,、差旅,、因公臨時(shí)出國（境）、公務(wù)接待,、培訓(xùn),、公費(fèi)訂閱報(bào)刊等7個(gè)公務(wù)支出經(jīng)費(fèi)管理制度，制定《黑龍江省黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇,、業(yè)務(wù)支出的意見》等一系列制度性,、規(guī)范性文件，整治“四風(fēng)”的籬笆越扎越牢,，作風(fēng)建設(shè)真正實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化,、長效化。（本報(bào)記者張偉 徐大勇 通訊員 劉爍）