推進(jìn)技工院校工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,，按照《關(guān)于深化技工院校改革 大力發(fā)展技工教育的意見(jiàn)》和《技工教育“十四五”規(guī)劃》工作安排，決定在全國(guó)技工院校推進(jìn)工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式（以下簡(jiǎn)稱工學(xué)一體化培養(yǎng)模式）。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、工作背景
（一）實(shí)施基礎(chǔ)。工學(xué)一體化培養(yǎng)模式是依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)及技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),，以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，將工作過(guò)程和學(xué)習(xí)過(guò)程融為一體,，培育德技并修,、技藝精湛的技能勞動(dòng)者和能工巧匠的人才培養(yǎng)方式。2009年起,，人力資源社會(huì)保障部通過(guò)分批試點(diǎn)方式逐步推進(jìn)工學(xué)一體化課程教學(xué)改革,，試點(diǎn)專業(yè)31個(gè)、試點(diǎn)院校191所,。通過(guò)試點(diǎn),，工學(xué)一體化培養(yǎng)模式教學(xué)效果得到教師、學(xué)生,、家長(zhǎng)的好評(píng),，培養(yǎng)質(zhì)量得到用人單位的認(rèn)可，是推進(jìn)校企融合,、提質(zhì)培優(yōu)的重要途徑,，是技工院校服務(wù)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。
二,、總體要求
?。ǘ┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向,，堅(jiān)持立德樹(shù)人，圍繞促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),、服務(wù)企業(yè)行業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，大力推進(jìn)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式,，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)思想政治教育,、知識(shí)傳授,、技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一,，持續(xù)推動(dòng)技工院校內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展。
?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo),。以一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作為基礎(chǔ)，以技師學(xué)院為重點(diǎn),，在全國(guó)技工院校大力推進(jìn)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式,。加強(qiáng)工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源,、教師培養(yǎng)工作,，將企業(yè)典型工作任務(wù)轉(zhuǎn)換為學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)工作過(guò)程設(shè)計(jì)教育過(guò)程,，實(shí)現(xiàn)“在工作中學(xué)習(xí),、在學(xué)習(xí)中工作”。力爭(zhēng)到“十四五”末實(shí)現(xiàn)“百千萬(wàn)”目標(biāo),，即建設(shè)100個(gè)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式專業(yè),，1000所技工院校參與實(shí)施工學(xué)一體化培養(yǎng)模式，培訓(xùn)10000名工學(xué)一體化教師,，進(jìn)一步提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,，幫助學(xué)生從學(xué)校學(xué)習(xí)到就業(yè)工作緊密銜接。
三,、主要任務(wù)
?。ㄋ模┲贫üW(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)組織制定,、征集遴選等多種方式加快開(kāi)發(fā)和修訂技工院校工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn),，明確培養(yǎng)目標(biāo)、課程安排,、課程規(guī)范,、實(shí)施建議、考核與評(píng)價(jià)等技能人才培養(yǎng)要求,。以通用職業(yè)素質(zhì)課程為突破口,，加快公共基礎(chǔ)課課程改革創(chuàng)新發(fā)展。促進(jìn)工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)與世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,，充分吸收世界技能大賽的先進(jìn)理念,、技能標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系,，推進(jìn)世界技能大賽各賽項(xiàng)的專業(yè)或課程轉(zhuǎn)化工作,。
（五）開(kāi)發(fā)工學(xué)一體化教學(xué)資源,。緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革趨勢(shì),，優(yōu)先開(kāi)發(fā)先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，以及國(guó)家急需緊缺職業(yè)的教學(xué)資源,，創(chuàng)新教材形態(tài)，開(kāi)發(fā)活頁(yè)式,、工作手冊(cè)式,、融媒體式等教材。開(kāi)發(fā)滿足課程教學(xué)需要的教學(xué)資源包,，包含教材,、工作頁(yè)、教學(xué)案例庫(kù),、教學(xué)課件,、教學(xué)視頻等。落實(shí)《技工院校教材管理工作實(shí)施細(xì)則》,，強(qiáng)化教材規(guī)范化管理,，堅(jiān)持凡編必審、凡選必審,。
?。?yīng)用工學(xué)一體化教學(xué)方法。以企業(yè)勞動(dòng)組織方式和工作方法為主要依據(jù),，以培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力為主要目標(biāo),，深入分析技工院校學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律及特征。貫徹以學(xué)生為中心,、以能力為本位的教學(xué)理念,，設(shè)立課程教學(xué)研究與推廣應(yīng)用的課題或項(xiàng)目，加強(qiáng)教學(xué)理論研究,。創(chuàng)新應(yīng)用教學(xué)技術(shù),，充分利用各種形式的教學(xué)資源，實(shí)施工作過(guò)程導(dǎo)向,、引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué),。
（七）建設(shè)工學(xué)一體化教學(xué)場(chǎng)地,。通過(guò)新建,、改造等方式，建設(shè)滿足工學(xué)一體化課程教學(xué)需要的教學(xué)場(chǎng)地,，科學(xué)設(shè)置與教學(xué)班級(jí)規(guī)模相匹配,、符合工作任務(wù)實(shí)施要求的軟硬件教學(xué)設(shè)備。鼓勵(lì)支持技工院校爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí),、省市級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地,、公共實(shí)訓(xùn)基地、世界技能大賽集訓(xùn)基地,，積極參與教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程,。支持技工院校利用公共實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)展技能實(shí)訓(xùn)，帶動(dòng)工學(xué)一體化課程教學(xué)場(chǎng)地建設(shè),。
?。ò耍┘涌旃W(xué)一體化教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施工學(xué)一體化師資專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,，制定師資培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)師資研修基地，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)師資研修,，加大教師培訓(xùn)力度,。通過(guò)各級(jí)各類教師職業(yè)能力大賽，促進(jìn)教師提升工學(xué)一體化教學(xué)能力,。技工院?？砂才乓欢ū壤蛘咄ㄟ^(guò)流動(dòng)崗位等形式，面向企業(yè)和社會(huì)聘用高技能人才等擔(dān)任專兼職工學(xué)一體化教師,。在公開(kāi)招聘有職業(yè)技能等級(jí)要求的教師時(shí),，可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求，或不再設(shè)置學(xué)歷要求,。對(duì)優(yōu)秀高技能人才,，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定直接通過(guò)考察的方式公開(kāi)招聘到與所獲技能獎(jiǎng)項(xiàng)相關(guān)的崗位任教。
四,、校企合作擴(kuò)大工作覆蓋面
?。ň牛┐罅ν苿?dòng)校企合作共建。通過(guò)引企駐校,、引校進(jìn)企,、校企聯(lián)動(dòng)、企業(yè)辦學(xué)等方式,，與企業(yè)合作共同推進(jìn)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式,，校企共商專業(yè)規(guī)劃、課程開(kāi)發(fā),、教學(xué)模式,、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作，聯(lián)合開(kāi)發(fā)教學(xué)資源,。派送學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐,，促進(jìn)教師熟悉了解企業(yè)工作環(huán)境；合理利用企業(yè)場(chǎng)地,、設(shè)施設(shè)備開(kāi)展教學(xué),，幫助學(xué)生感知企業(yè)文化,。鼓勵(lì)工學(xué)一體化課程專業(yè)與企業(yè)車間班組結(jié)對(duì)子，開(kāi)展工學(xué)一體真實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目教學(xué),。學(xué)?？梢劳泻献鞴步ㄆ髽I(yè)為學(xué)生提供職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定服務(wù)，或按規(guī)定加強(qiáng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,。
?。ㄊ┨剿鹘M建區(qū)域性、行業(yè)性等多類型技工教育聯(lián)盟（集團(tuán)）,。積極組織產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),、行業(yè)頭部企業(yè)、區(qū)域性代表企業(yè)力量,，以推進(jìn)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式為紐帶,，以技師學(xué)院為樞紐，加強(qiáng)互助合作,，形成整體優(yōu)勢(shì),。舉辦區(qū)域或行業(yè)高技能人才研修交流活動(dòng)，通過(guò)互派師資幫扶,、駐點(diǎn),、學(xué)習(xí)、交流,，共同推動(dòng)工學(xué)一體化課程資源開(kāi)發(fā),、師資培訓(xùn)、設(shè)施共享,、成果互認(rèn),。
（十一）充分發(fā)揮專家作用,。人力資源社會(huì)保障部組織研究開(kāi)發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn),、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，提供教學(xué)指導(dǎo)與技術(shù)支持,。省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要組織本地區(qū)行業(yè)產(chǎn)業(yè)和技工院校專家,，加強(qiáng)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式研究，定期開(kāi)展工作督導(dǎo),，規(guī)范教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)過(guò)程、教材使用,、技能訓(xùn)練等,。充分調(diào)動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門、科研院所等機(jī)構(gòu)的專家力量，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、技術(shù)進(jìn)步,、人才需求、教學(xué)研究,、技能養(yǎng)成等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，做好教學(xué)改革咨詢與服務(wù)。
?。ㄊ┎扇」W(xué)一體化培養(yǎng)模式開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。技工院校要在職業(yè)技能培訓(xùn)工作中發(fā)揮高端引領(lǐng),、示范帶動(dòng)作用,，普遍采取工學(xué)一體化培養(yǎng)模式組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)設(shè)立企業(yè)培訓(xùn)工作站,，創(chuàng)建共建技能大師工作室等方式,，引入生產(chǎn)企業(yè)工作流程和管理模式，提取典型工作任務(wù)用于培訓(xùn)實(shí)訓(xùn),。在企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn),、急需緊缺職業(yè)（工種）培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)中，積極與用人單位溝通協(xié)商,，結(jié)合就業(yè)崗位的技能要求,，不斷完善課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源,、教學(xué)方法等內(nèi)容,，增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性有效性。
五,、積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)
?。ㄊ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義,，加大工作推進(jìn)力度,，按照《關(guān)于深化技工院校改革 大力發(fā)展技工教育的意見(jiàn)》要求，中央財(cái)政現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金可按規(guī)定用于支持技工院校,。人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)工學(xué)一體化培養(yǎng)模式工作,，人力資源社會(huì)保障部技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教材工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體推動(dòng)實(shí)施。依托技工教育和職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)組建工學(xué)一體化改革專家智庫(kù),，開(kāi)展教學(xué)研究,、教學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢。建設(shè)技工教育網(wǎng)工學(xué)一體化改革工作專區(qū),，鼓勵(lì)學(xué)校共建共享高質(zhì)量教輔資源,。充分發(fā)揮教學(xué)教研機(jī)構(gòu)作用，組織做好專家督導(dǎo)、技術(shù)咨詢,、經(jīng)驗(yàn)總結(jié),、教學(xué)交流等工作。根據(jù)各地工學(xué)一體化培養(yǎng)模式推進(jìn)實(shí)施情況,，遴選確定一批骨干技工院校,、精品課程和專業(yè)，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)做法,。對(duì)取得顯著成效的學(xué)校,，在項(xiàng)目遴選、評(píng)優(yōu)表彰中予以傾斜,。
?。ㄊ模┏浞职l(fā)揮學(xué)校作用。學(xué)校黨組織要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,，推動(dòng)教學(xué)研究,、教學(xué)管理、教師管理,、教學(xué)評(píng)價(jià),、教學(xué)場(chǎng)地、資金投入,、后勤保障等配套制度建設(shè),，確保教學(xué)改革順利進(jìn)行。加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)分配使用管理,，支持教學(xué)資源開(kāi)發(fā)和師資隊(duì)伍建設(shè),。對(duì)參與國(guó)家一體化課程標(biāo)準(zhǔn)和全國(guó)規(guī)劃教材編寫(xiě)的人員，予以成果認(rèn)定,。工學(xué)一體化教師可根據(jù)課程開(kāi)發(fā)工作量,、承擔(dān)教學(xué)任務(wù)難度和教學(xué)效果，適當(dāng)提高工作量計(jì)算系數(shù),、合理確定課時(shí)津貼,，并在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定,、職務(wù)（崗位）評(píng)聘晉升等方面予以傾斜,。工學(xué)一體化專業(yè)畢業(yè)生學(xué)習(xí)成績(jī)合格可視同為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定合格。
?。ㄊ澹┓蛛A段推進(jìn),。
第一階段（2022年4月—2023年7月）：計(jì)劃選取30個(gè)試點(diǎn)專業(yè)在300所技工院校進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)，制定工學(xué)一體化教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),；各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和技工院校開(kāi)展1500人次師資培訓(xùn),。
第二階段（2023年9月—2024年12月）：增加30個(gè)試點(diǎn)專業(yè)和300所技工院校進(jìn)行持續(xù)推進(jìn),；各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和技工院校開(kāi)展3500人次師資培訓(xùn)；組織評(píng)選一批精品課程和示范專業(yè),。
第三階段（2025年）全面推廣：爭(zhēng)取實(shí)施工學(xué)一體化培養(yǎng)模式的專業(yè)達(dá)到100個(gè),，學(xué)校達(dá)到1000所；各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和技工院校開(kāi)展5000人次師資培訓(xùn),；帶動(dòng)廣大技工院校繼續(xù)深入推進(jìn)實(shí)施工學(xué)一體化培養(yǎng)模式,。