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哈爾濱市市直機關(guān)差旅費管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為加強和規(guī)范市直機關(guān)國內(nèi)差旅費管理，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》（中發(fā)〔2013〕13號）和《黑龍江省省直機關(guān)差旅費管理辦法》（黑財行〔2014〕10號），結(jié)合我市實際,，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于市直機關(guān),、市直參照公務(wù)員管理事業(yè)單位（以下簡稱“各單位”）。

　　本辦法所稱市直機關(guān),，是指市委各部委,，市政府各部門、各直屬機構(gòu),，市人大辦公廳,，市政協(xié)辦公廳，市法院,，市檢察院,，各人民團體、各民主黨派市委和市工商聯(lián),。

　　第三條 差旅費是指單位工作人員臨時到外地辦理公務(wù)活動所發(fā)生的城市間交通費,、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費,。

　　第四條 各單位要建立健全出差審批制度,。出差須按規(guī)定報經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù),；嚴(yán)格差旅費預(yù)算管理,，控制差旅費支出規(guī)模；嚴(yán)禁無實質(zhì)內(nèi)容,、無明確公務(wù)目的的差旅活動,。

第二章 城市間交通費

　　第五條 出差人員按規(guī)定等級乘坐城市間交通工具。

　　正市級及相當(dāng)職務(wù)人員出差,，因工作需要,，隨行一人可乘坐同等級交通工具,。

未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理,。

　　第六條 出差人員在不影響公務(wù),、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘相對經(jīng)濟便捷的城市間交通工具,。

　　第七條 乘坐飛機的,，民航發(fā)展基金、燃油附加費憑據(jù)報銷,。

　　第八條 乘坐飛機,、火車、輪船等交通工具的,，每人次可以購買交通意外保險一份,。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險的，不再重復(fù)購買,。

第三章 住宿費

　　第九條 正市級及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間,，副市級及以下人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間。

　　第十條 到省會城市（包括直轄市,、計劃單列市）出差的,，執(zhí)行財政部發(fā)布的住宿費限額標(biāo)準(zhǔn)（附后）；到其他地區(qū)出差的,，正市級及相當(dāng)職務(wù)人員每人每天不超過750元,，副市級、正局級及相當(dāng)職務(wù)人員每人每天不超過450元,，副局級及以下人員每人每天不超過300元,。

第四章 伙食補助費

　　第十一條 伙食補助費按出差自然（日歷）天數(shù)計算（出發(fā)、返回當(dāng)天均按一整天計算,，下同）,，按財政部發(fā)布的伙食費補助標(biāo)準(zhǔn)（附后）包干使用。

　　第十二條 出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐,。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費。

第五章 市內(nèi)交通費

　　第十三條 出差人員的市內(nèi)交通費按出差自然（日歷）天數(shù)計算,，每人每天80元包干使用,。

　　第十四條 出差人員由接待單位或其他單位幫助安排、租用或提供交通工具的,，應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費用。

第六章 報銷管理

　　第十五條 出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費,，費用由所在單位承擔(dān),，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。

　　第十六條 城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷,，訂票費,、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費、乘坐交通工具的交通意外保險費憑據(jù)報銷,。

　　住宿費在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷,。

　　伙食補助費、市內(nèi)交通費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷,。

　　未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支差旅費的,，超支部分由個人自理。

　　第十七條 出差人員差旅活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù),，提供出差審批單,、機票、車票,、住宿費發(fā)票等憑證,。

　　住宿和購買機票等支出應(yīng)按規(guī)定以公務(wù)卡方式結(jié)算。

　　第十八條 各單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費開支,，對未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用不予報銷。

第七章 監(jiān)督問責(zé)

　　第十九條 各單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位工作人員出差活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理,，對本單位出差審批制度,、差旅費預(yù)算及規(guī)模控制負責(zé),，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、財務(wù)人員等對差旅費報銷進行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法,，內(nèi)容真實完整,、合規(guī)。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差,、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進行嚴(yán)肅處理,。

　　主管單位要加強對所屬預(yù)算單位監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理,，重大問題向市財政局報告,。

　　第二十條 市財政局會同有關(guān)部門對市直單位差旅費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬﹩挝怀霾顚徟贫仁欠窠∪?，出差是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

　?。ǘ┎盥觅M開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定,；

　?。ㄈ┎盥觅M報銷是否符合規(guī)定；

　?。ㄋ模┦欠裣蛳录墕挝?、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費；

　?。ㄎ澹┎盥觅M管理和使用的其他情況,。

　　第二十一條 出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定的公款宴請,、游覽和非工作需要的參觀,，不得接受禮品、禮金,。

　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：

　?。ㄒ唬﹩挝粺o出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的,；

　　（二）虛報冒領(lǐng)差旅費的,；

　?。ㄈ┥米詳U大差旅費開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；

　?。ㄋ模┎话匆?guī)定報銷差旅費的,；

　　（五）轉(zhuǎn)嫁差旅費的,；

　?。┢渌`反本辦法行為的。

　　有前款所列行為之一的,，由市財政局會同有關(guān)部門責(zé)令改正,，涉及違規(guī)資金的，予以追回,，并視情況予以通報,。對直接責(zé)任人和相關(guān)負責(zé)人，報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分,。涉嫌違法的,，移交司法機關(guān)處理。

第八章 附 則

　　第二十三條 工作人員外出參加會議,、培訓(xùn),，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議,、培訓(xùn)期間的食宿費和市內(nèi)交通費用由會議,、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支,；往返會議、培訓(xùn)地點的差旅費由所在單位按照規(guī)定報銷,。

　　到外地實習(xí)、工作（掛職）鍛煉,、支援工作和調(diào)動搬遷等經(jīng)費開支規(guī)定另行制定,。

　　第二十四條 不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十五條 區(qū),、縣（市）的差旅費制度,，可參照國家、省和市級規(guī)定,，結(jié)合實際制定,。

　　第二十六條 本辦法由市財政局負責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,?！妒胸斦株P(guān)于印發(fā)〈哈爾濱市市直機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法〉的通知》（哈財行〔2008〕71號）、《市財政局關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱市直機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法有關(guān)問題解答〉的通知》（哈財行〔2008〕290號）同時廢止,，其他有關(guān)市直機關(guān),、事業(yè)單位差旅費管理規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行,。

中央和國家差旅住宿費和伙食補助費標(biāo)準(zhǔn)表

單位：元/人天