2012年政治理論學(xué)習(xí)資料一
學(xué)習(xí)資料一：3月16日
1,、《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定 》
中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議全面分析形勢和任務(wù),，認(rèn)為總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn),，研究部署深化文化體制改革,、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，對奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。全會(huì)作出如下決定,。
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性,，更加自覺,、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮
文化是民族的血脈,，是人民的精神家園。在我國五千多年文明發(fā)展歷程中,，各族人民緊密團(tuán)結(jié),、自強(qiáng)不息，共同創(chuàng)造出源遠(yuǎn)流長,、博大精深的中華文化,，為中華民族發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大精神力量，為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的重大貢獻(xiàn),。
中國共產(chǎn)黨從成立之日起,，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者，又是中國先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者,。我們黨歷來高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向,、凝聚奮斗力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷以思想文化新覺醒,、理論創(chuàng)造新成果,、文化建設(shè)新成就推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展，文化工作在革命,、建設(shè),、改革各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。
改革開放特別是黨的十六大以來,，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國家全局工作重要戰(zhàn)略地位,，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國和以德治國相結(jié)合,，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，推動(dòng)文化建設(shè)不斷取得新成就,，走出了中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,。我們堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,、與時(shí)俱進(jìn),，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化，形成和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論體系,，為開辟和拓展中國特色社會(huì)主義道路,、確立和完善中國特色社會(huì)主義制度提供了科學(xué)理論指導(dǎo)；堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),，用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨,、教育人民，用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量,，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志,，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚,，鞏固了全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)；堅(jiān)持為人民服務(wù),、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放,、百家爭鳴的方針，發(fā)揚(yáng)廣大人民群眾和文化工作者的創(chuàng)造精神,，推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品大量涌現(xiàn),，豐富了人民精神文化生活；堅(jiān)持推進(jìn)文化體制改革,，創(chuàng)新文化發(fā)展理念,，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮,、文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，大幅度提高了人民基本文化權(quán)益保障水平，大幅度提高了文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用,；堅(jiān)持發(fā)展多層次,、寬領(lǐng)域?qū)ν馕幕涣鞲窬郑梃b吸收人類優(yōu)秀文明成果,，實(shí)施文化走出去戰(zhàn)略,，不斷增強(qiáng)中華文化國際影響力，向世界展示了我國改革開放的嶄新形象和我國人民昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,。我國文化改革發(fā)展,，顯著提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)了人的全面發(fā)展,，顯著增強(qiáng)了國家文化軟實(shí)力,，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)大精神力量。
當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,，世界多極化,、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異,，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國家文化安全任務(wù)更加艱巨,，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力,、中華文化國際影響力要求更加緊迫。當(dāng)代中國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素,、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望,。我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是社會(huì)主要矛盾,。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),，既要讓人民過上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活,。我們必須抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容,，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求，進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好滿足人民精神需求,、豐富人民精神世界,、增強(qiáng)人民精神力量，為繼續(xù)解放思想,、堅(jiān)持改革開放,、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證,、強(qiáng)大精神動(dòng)力,、有力輿論支持、良好文化條件,。
我國文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題,。我國文化發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應(yīng),，突出矛盾和問題主要是：一些地方和單位對文化建設(shè)重要性、必要性,、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠,，文化在推動(dòng)全民族文明素質(zhì)提高中的作用亟待加強(qiáng),；一些領(lǐng)域道德失范,、誠信缺失，一些社會(huì)成員人生觀,、價(jià)值觀扭曲,，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)任務(wù)繁重,；輿論引導(dǎo)能力需要提高,，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理亟待加強(qiáng)和改進(jìn),；有影響的精品力作還不夠多，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)力度需要加大,；公共文化服務(wù)體系不健全,，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡,；文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,、結(jié)構(gòu)不合理，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制問題尚未根本解決,；文化走出去較為薄弱,，中華文化國際影響力需要進(jìn)一步增強(qiáng)；文化人才隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng),。推進(jìn)文化改革發(fā)展,，必須抓緊解決這些矛盾和問題。
全黨必須深刻認(rèn)識(shí)到,，社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟,，文化建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。沒有文化的積極引領(lǐng),，沒有人民精神世界的極大豐富,，沒有全民族精神力量的充分發(fā)揮，一個(gè)國家,、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林,。物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義,。沒有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展,，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革,、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,，關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,。我們要準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢,，準(zhǔn)確把握各族人民精神文化生活新期待,，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念,，抓住機(jī)遇，乘勢而上，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中,、在科學(xué)發(fā)展道路上奮力開創(chuàng)社會(huì)主義文化建設(shè)新局面,。
二、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國
堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,，深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,，必須全面貫徹黨的十七大精神,，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù),，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，發(fā)展面向現(xiàn)代化,、面向世界,、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化,，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信,，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力,，弘揚(yáng)中華文化,，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。
建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國,，就是要著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心,，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā),、社會(huì)文化生活更加豐富多彩,、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面,，建設(shè)中華民族共有精神家園,，為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。
按照實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求,，到二〇二〇年,，文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)是：社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn),，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng),，公民素質(zhì)明顯提高,；適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn),；文化事業(yè)全面繁榮,，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化,；文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),，整體實(shí)力和國際競爭力顯著增強(qiáng)，公有制為主體,、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成,；文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制充滿活力、富有效率,，以民族文化為主體,、吸收外來有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開放格局進(jìn)一步完善,；高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大,，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。全黨全國要為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)共同努力,，不斷提高文化建設(shè)科學(xué)化水平,，為把我國建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),，必須遵循以下重要方針,。
——堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化,，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,，確保文化改革發(fā)展沿著正確道路前進(jìn),。
——堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù),、為社會(huì)主義服務(wù),，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴,，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一,，弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化,，以科學(xué)的理論武裝人,，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人,，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式,。
——堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際,、貼近生活,、貼近群眾，發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用,，堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民,、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享,，促進(jìn)人的全面發(fā)展,，培育有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民。
——堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一,，遵循文化發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,，加強(qiáng)文化法制建設(shè),，一手抓繁榮、一手抓管理,，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。
——堅(jiān)持改革開放，著力推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新,，以改革促發(fā)展,、促繁榮，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,，提高文化開放水平,，推動(dòng)中華文化走向世界，積極吸收各國優(yōu)秀文明成果,，切實(shí)維護(hù)國家文化安全,。
三、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)
社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂,，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國特色社會(huì)主義發(fā)展方向,。必須強(qiáng)化教育引導(dǎo),，增進(jìn)社會(huì)共識(shí),，創(chuàng)新方式方法，健全制度保障,，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育,、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域,，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮,，在全黨全社會(huì)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想,、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量,、基本道德規(guī)范,。
（一）堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,。馬克思主義深刻揭示了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,，堅(jiān)定維護(hù)和發(fā)展最廣大人民根本利益，是指引人民推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,、創(chuàng)造美好生活的科學(xué)理論,。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義基本原理，緊密結(jié)合中國實(shí)際,、時(shí)代特征,、人民愿望，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐,。堅(jiān)持不懈用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨,、教育人民，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度拓展,，引導(dǎo)黨員,、干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本綱領(lǐng),、基本經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作,，系統(tǒng)掌握馬克思主義立場,、觀點(diǎn)、方法,?？茖W(xué)分析世情、國情,、黨情新變化,，深入研究解決改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新課題,，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律,、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),，不斷把黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)上升為理論，不斷賦予當(dāng)代中國馬克思主義鮮明的實(shí)踐特色,、民族特色,、時(shí)代特色。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),，以提高思想政治素養(yǎng)為根本,，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，大力推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè),。深入推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,，實(shí)施中國特色社會(huì)主義理論體系普及計(jì)劃，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科體系和教材體系建設(shè),，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材,、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育,。
（二）堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義共同理想,。中國特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向,，集中體現(xiàn)了最廣大人民根本利益和共同愿望。要深入開展理想信念教育,，引導(dǎo)干部群眾深刻認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的歷史必然性和優(yōu)越性,，深刻認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義道路既是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的必由之路，也是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路,，自覺把個(gè)人理想融入中國特色社會(huì)主義共同理想之中,，最大限度把廣大人民團(tuán)結(jié)和凝聚在中國特色社會(huì)主義偉大旗幟之下。緊密結(jié)合中國特色社會(huì)主義成功實(shí)踐,，聯(lián)系干部群眾思想實(shí)際,，針對社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從理論和實(shí)踐結(jié)合上作出有說服力的回答,，引導(dǎo)干部群眾在重大思想理論問題上劃清是非界限,、澄清模糊認(rèn)識(shí)，有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想影響,。深入開展形勢政策教育,、國情教育、革命傳統(tǒng)教育,、改革開放教育,、國防教育,，組織學(xué)習(xí)中國近現(xiàn)代史特別是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè),、改革的歷史,，堅(jiān)定廣大干部群眾對中國特色社會(huì)主義的信心和信念。
?。ㄈ┖霌P(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,。愛國主義是中華民族最深厚的思想傳統(tǒng)，最能感召中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗,；改革創(chuàng)新是當(dāng)代中國最鮮明的時(shí)代特征,，最能激勵(lì)中華兒女銳意進(jìn)取。要廣泛開展民族精神教育,，大力弘揚(yáng)愛國主義,、集體主義,、社會(huì)主義思想,，增強(qiáng)民族自尊心、自信心,、自豪感,，激勵(lì)人民把愛國熱情化作振興中華的實(shí)際行動(dòng)，以熱愛祖國和貢獻(xiàn)自己全部力量建設(shè)祖國為最大光榮,、以損害祖國利益和尊嚴(yán)為最大恥辱,。廣泛開展時(shí)代精神教育，引導(dǎo)干部群眾始終保持與時(shí)俱進(jìn),、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),，永不自滿、永不僵化,、永不停滯,，以思想不斷解放推動(dòng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。大力弘揚(yáng)一切有利于國家富強(qiáng),、民族振興,、人民幸福、社會(huì)和諧的思想和精神,，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,、勞動(dòng)光榮、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,，增進(jìn)對偉大祖國和中華民族的認(rèn)同，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展,。加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè),，用好紅色旅游資源，使之成為弘揚(yáng)培育民族精神和時(shí)代精神的重要課堂,。
?。ㄋ模淞⒑哇`行社會(huì)主義榮辱觀。社會(huì)主義榮辱觀體現(xiàn)了社會(huì)主義道德的根本要求,。要深入開展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育,，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程,，加強(qiáng)社會(huì)公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個(gè)人品德教育,，評選表彰道德模范，學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型,，引導(dǎo)人民增強(qiáng)道德判斷力和道德榮譽(yù)感,，自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任,、家庭責(zé)任,，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣,、作奉獻(xiàn),、促和諧的良好風(fēng)尚。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，廣泛開展志愿服務(wù),，拓展各類道德實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)愛國,、敬業(yè),、誠信、友善等道德規(guī)范,，形成男女平等,、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困,、扶弱助殘,、禮讓寬容的人際關(guān)系。全面加強(qiáng)學(xué)校德育體系建設(shè),，構(gòu)建學(xué)校,、家庭、社會(huì)緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò),，動(dòng)員社會(huì)各方面共同做好青少年思想道德教育工作,。深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng),，采取措施推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)常態(tài)化。深化政風(fēng),、行風(fēng)建設(shè),，開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，堅(jiān)決反對拜金主義,、享樂主義,、極端個(gè)人主義，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私,、造假欺詐,、見利忘義、損人利己的歪風(fēng)邪氣,。把誠信建設(shè)擺在突出位置,，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信,、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè),，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度,，在全社會(huì)廣泛形成守信光榮,、失信可恥的氛圍,。加強(qiáng)法制宣傳教育,，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念,，提高全民法律素質(zhì),，推動(dòng)人人學(xué)法尊法守法用法，維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平正義,。加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),，培育自尊自信、理性平和,、積極向上的社會(huì)心態(tài),。弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí),，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,、抵制封建迷信。深入開展反腐倡廉教育,，推進(jìn)廉政文化建設(shè),。
四、全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針,，為人民提供更好更多的精神食糧
創(chuàng)作生產(chǎn)更多無愧于歷史,、無愧于時(shí)代,、無愧于人民的優(yōu)秀作品，是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志,。必須全面貫徹為人民服務(wù),、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,，立足發(fā)展先進(jìn)文化,、建設(shè)和諧文化，激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力,，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量,，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民,、服務(wù)社會(huì),、推動(dòng)發(fā)展的作用。
?。ㄒ唬﹫?jiān)持正確創(chuàng)作方向,。正確創(chuàng)作方向是文化創(chuàng)作生產(chǎn)的根本性問題，一切進(jìn)步的文化創(chuàng)作生產(chǎn)都源于人民,、為了人民,、屬于人民。必須牢固樹立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn),，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,，熱情謳歌改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐，生動(dòng)展示我國人民奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌和創(chuàng)造歷史的輝煌業(yè)績,。要引導(dǎo)文化工作者牢記為人民服務(wù),、為社會(huì)主義服務(wù)的神圣職責(zé)，堅(jiān)持正確文化立場,，認(rèn)真對待和積極追求文化產(chǎn)品社會(huì)效果,，弘揚(yáng)真善美，貶斥假惡丑,，把學(xué)術(shù)探索和藝術(shù)創(chuàng)作融入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)之中,。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主,，營造積極健康,、寬松和諧的氛圍，提倡不同觀點(diǎn)和學(xué)派充分討論,，提倡體裁,、題材、形式、手段充分發(fā)展,，推動(dòng)觀念,、內(nèi)容、風(fēng)格,、流派積極創(chuàng)新,。把創(chuàng)新精神貫穿文化創(chuàng)作生產(chǎn)全過程，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和五四運(yùn)動(dòng)以來形成的革命文化傳統(tǒng),，學(xué)習(xí)借鑒國外文化創(chuàng)新有益成果,，兼收并蓄、博采眾長,，增強(qiáng)文化產(chǎn)品時(shí)代感和吸引力,。
（二）繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué),。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,，必須大力發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，使之更好發(fā)揮認(rèn)識(shí)世界,、傳承文明,、創(chuàng)新理論、咨政育人,、服務(wù)社會(huì)的重要功能,。要鞏固發(fā)展馬克思主義理論學(xué)科，堅(jiān)持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究并重,，傳統(tǒng)學(xué)科和新興學(xué)科,、交叉學(xué)科并重，結(jié)合我國實(shí)際和時(shí)代特點(diǎn),，建設(shè)具有中國特色,、中國風(fēng)格,、中國氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué),。堅(jiān)持以重大現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向，加強(qiáng)對全局性,、戰(zhàn)略性,、前瞻性問題研究，加快哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化,，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，發(fā)揮國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金示范引導(dǎo)作用,，推進(jìn)學(xué)科體系,、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法創(chuàng)新，重點(diǎn)扶持立足中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的研究項(xiàng)目,，著力推出代表國家水準(zhǔn),、具有世界影響、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的優(yōu)秀成果,。整合哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究力量,，建設(shè)一批社會(huì)科學(xué)研究基地和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)一批具有專業(yè)優(yōu)勢的思想庫,，加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)信息化建設(shè),。
（三）加強(qiáng)和改進(jìn)新聞輿論工作,。輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福,，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍。要堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^,，牢牢把握正確導(dǎo)向,，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,，壯大主流輿論,，提高輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、權(quán)威性和公信力,、影響力,，發(fā)揮宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣,、通達(dá)社情民意,、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒,、搞好輿論監(jiān)督的重要作用,，保障人民知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)。以黨報(bào)黨刊,、通訊社,、電臺(tái)電視臺(tái)為主，整合都市類媒體,、網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳資源,，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任明確,、功能互補(bǔ),、覆蓋廣泛,、富有效率的輿論引導(dǎo)格局。加強(qiáng)和改進(jìn)正面宣傳,，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳,，加強(qiáng)輿情分析研判，加強(qiáng)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題引導(dǎo),，從群眾關(guān)注點(diǎn)入手,，科學(xué)解疑釋惑，有效凝聚共識(shí),。做好重大突發(fā)事件新聞報(bào)道,，完善新聞發(fā)布制度，健全應(yīng)急報(bào)道和輿論引導(dǎo)機(jī)制,，提高時(shí)效性,，增加透明度。加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督,，推動(dòng)解決黨和政府高度重視,、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題，維護(hù)人民利益,，密切黨群關(guān)系,，促進(jìn)社會(huì)和諧。新聞媒體和新聞工作者要秉持社會(huì)責(zé)任和職業(yè)道德,，真實(shí)準(zhǔn)確傳播新聞信息,，自覺抵制錯(cuò)誤觀點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕虛假新聞,。
?。ㄋ模┩瞥龈鄡?yōu)秀文藝作品。文學(xué),、戲劇,、電影、電視,、音樂,、舞蹈、美術(shù),、攝影,、書法、曲藝,、雜技以及民間文藝、群眾文藝等各領(lǐng)域文藝工作者都要積極投身到謳歌時(shí)代和人民的文藝創(chuàng)造活動(dòng)之中,，在社會(huì)生活中汲取素材,、提煉主題，以充沛的激情、生動(dòng)的筆觸,、優(yōu)美的旋律,、感人的形象，創(chuàng)作生產(chǎn)出思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一,、人民喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品,。實(shí)施精品戰(zhàn)略，組織好“五個(gè)一工程”,、重大革命和歷史題材創(chuàng)作工程,、重點(diǎn)文學(xué)藝術(shù)作品扶持工程、優(yōu)秀少兒作品創(chuàng)作工程,，鼓勵(lì)原創(chuàng)和現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作,，不斷推出文藝精品。扶持代表國家水準(zhǔn),、具有民族特色和地方特色的優(yōu)秀藝術(shù)品種,，積極發(fā)展新的藝術(shù)樣式。鼓勵(lì)一切有利于陶冶情操,、愉悅身心,、寓教于樂的文藝創(chuàng)作，抵制低俗之風(fēng),。
?。ㄎ澹┌l(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè),，是社會(huì)主義文化建設(shè)的迫切任務(wù),。要認(rèn)真貫徹積極利用、科學(xué)發(fā)展,、依法管理,、確保安全的方針，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理,，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo),，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程,，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當(dāng)代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播,，制作適合互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體傳播的精品佳作，鼓勵(lì)網(wǎng)民創(chuàng)作格調(diào)健康的網(wǎng)絡(luò)文化作品,。支持重點(diǎn)新聞網(wǎng)站加快發(fā)展,，打造一批在國內(nèi)外有較強(qiáng)影響力的綜合性網(wǎng)站和特色網(wǎng)站，發(fā)揮主要商業(yè)網(wǎng)站建設(shè)性作用,，培育一批網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)和服務(wù)骨干企業(yè),。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新業(yè)態(tài),，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播制高點(diǎn)。廣泛開展文明網(wǎng)站創(chuàng)建,，推動(dòng)文明辦網(wǎng),、文明上網(wǎng)，督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)企業(yè)履行法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任,，不為有害信息提供傳播渠道,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，加快形成法律規(guī)范,、行政監(jiān)管,、行業(yè)自律、技術(shù)保障,、公眾監(jiān)督,、社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。加強(qiáng)對社交網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通信工具等的引導(dǎo)和管理,，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,，培育文明理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。依法懲處傳播有害信息行為,，深入推進(jìn)整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息專項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。加大網(wǎng)上個(gè)人信息保護(hù)力度,，建立網(wǎng)絡(luò)安全評估機(jī)制,，維護(hù)公共利益和國家信息安全。
?。┩晟莆幕a(chǎn)品評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制,。堅(jiān)持把遵循社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、人民群眾滿意作為評價(jià)作品最高標(biāo)準(zhǔn),，把群眾評價(jià),、專家評價(jià)和市場檢驗(yàn)統(tǒng)一起來，形成科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。要建立公開,、公平、公正評獎(jiǎng)機(jī)制,，精簡評獎(jiǎng)種類,，改進(jìn)評獎(jiǎng)辦法，提高權(quán)威性和公信度,。加強(qiáng)文藝?yán)碚摻ㄔO(shè),，培養(yǎng)高素質(zhì)文藝評論隊(duì)伍，開展積極健康的文藝批評,，褒優(yōu)貶劣,，激濁揚(yáng)清,。加大優(yōu)秀文化產(chǎn)品推廣力度,，運(yùn)用主流媒體,、公共文化場所等資源，在資金,、頻道,、版面、場地等方面為展演展映展播展覽弘揚(yáng)主流價(jià)值的精品力作提供條件,。設(shè)立專項(xiàng)藝術(shù)基金,，支持收藏和推介優(yōu)秀文化作品。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，依法懲處侵權(quán)行為,，維護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益。
五,、大力發(fā)展公益性文化事業(yè),，保障人民基本文化權(quán)益
滿足人民基本文化需求是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo),，按照公益性,、基本性、均等性,、便利性的要求,，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù),。
（一）構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,。加強(qiáng)公共文化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要途徑,。要以公共財(cái)政為支撐，以公益性文化單位為骨干,，以全體人民為服務(wù)對象,，以保障人民群眾看電視、聽廣播,、讀書看報(bào),、進(jìn)行公共文化鑒賞、參與公共文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容,，完善覆蓋城鄉(xiāng),、結(jié)構(gòu)合理、功能健全,、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系,。把主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目,、公益性文化活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算。采取政府采購,、項(xiàng)目補(bǔ)貼,、定向資助、貸款貼息,、稅收減免等政策措施鼓勵(lì)各類文化企業(yè)參與公共文化服務(wù),。鼓勵(lì)國家投資、資助或擁有版權(quán)的文化產(chǎn)品無償用于公共文化服務(wù),。加強(qiáng)文化館,、博物館、圖書館,、美術(shù)館,、科技館、紀(jì)念館,、工人文化宮,、青少年宮等公共文化服務(wù)設(shè)施和愛國主義教育示范基地建設(shè)并完善向社會(huì)免費(fèi)開放服務(wù)，鼓勵(lì)其他國有文化單位,、教育機(jī)構(gòu)等開展公益性文化活動(dòng),，各類公共場所要為群眾性文化活動(dòng)提供便利。統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)基層公共文化服務(wù)設(shè)施,，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理并重,，實(shí)現(xiàn)資源整合、共建共享,。加強(qiáng)社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè),，把社區(qū)文化中心建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，拓展投資渠道,。完善面向婦女,、未成年人、老年人,、殘疾人的公共文化服務(wù)設(shè)施,。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量通過興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目,、贊助活動(dòng),、提供設(shè)施等形式參與公共文化服務(wù)。推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建,。制定公共文化服務(wù)指標(biāo)體系和績效考核辦法,。
（二）發(fā)展現(xiàn)代傳播體系。提高社會(huì)主義先進(jìn)文化輻射力和影響力,，必須加快構(gòu)建技術(shù)先進(jìn),、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系,。要加強(qiáng)黨報(bào)黨刊,、通訊社、電臺(tái)電視臺(tái)和重要出版社建設(shè),，進(jìn)一步完善采編,、發(fā)行,、播發(fā)系統(tǒng),，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大有效覆蓋面,。加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè),，打造國際一流媒體，提高新聞信息原創(chuàng)率,、首發(fā)率,、落地率。建立統(tǒng)一聯(lián)動(dòng),、安全可靠的國家應(yīng)急廣播體系,。完善國家數(shù)字圖書館建設(shè)。整合有線電視網(wǎng)絡(luò),，組建國家級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司,。推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合,，建設(shè)國家新媒體集成播控平臺(tái)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)形態(tài),，發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的文化傳播作用,，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、有序運(yùn)行,。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚著中華民族自強(qiáng)不息的精神追求和歷久彌新的精神財(cái)富,，是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的深厚基礎(chǔ),，是建設(shè)中華民族共有精神家園的重要支撐。要全面認(rèn)識(shí)祖國傳統(tǒng)文化,，取其精華,、去其糟粕，古為今用,、推陳出新,，堅(jiān)持保護(hù)利用,、普及弘揚(yáng)并重，加強(qiáng)對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價(jià)值的挖掘和闡發(fā),，維護(hù)民族文化基本元素,，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為新時(shí)代鼓舞人民前進(jìn)的精神力量。加強(qiáng)文化典籍整理和出版工作,，推進(jìn)文化典籍資源數(shù)字化,。加強(qiáng)國家重大文化和自然遺產(chǎn)地、重點(diǎn)文物保護(hù)單位,、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)建設(shè),，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。深入挖掘民族傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵,，廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動(dòng),。發(fā)揮國民教育在文化傳承創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，增加優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程內(nèi)容,，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教學(xué)研究基地建設(shè),。大力推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語言文字,。繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè),，開展少數(shù)民族特色文化保護(hù)工作，加強(qiáng)少數(shù)民族語言文字黨報(bào)黨刊,、廣播影視節(jié)目,、出版物等譯制播出出版。加強(qiáng)同香港,、澳門的文化交流合作,，加強(qiáng)同臺(tái)灣的各種形式文化交流，共同弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。
?。ㄋ模┘涌斐青l(xiāng)文化一體化發(fā)展。增加農(nóng)村文化服務(wù)總量,，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距,，對推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局具有重大意義,。要以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn),，加強(qiáng)縣級(jí)文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,、村文化室建設(shè),，深入實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映,、農(nóng)家書屋等文化惠民工程,，擴(kuò)大覆蓋、消除盲點(diǎn),、提高標(biāo)準(zhǔn),、完善服務(wù)、改進(jìn)管理,。加大對革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持和幫扶力度,。深入開展全民閱讀、全民健身活動(dòng),，推動(dòng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”,、科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂下基層”等活動(dòng)經(jīng)?；Ｒ龑?dǎo)企業(yè),、社區(qū)積極開展面向農(nóng)民工的公益性文化活動(dòng),，盡快把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系。建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，合理配置城鄉(xiāng)文化資源,，鼓勵(lì)城市對農(nóng)村進(jìn)行文化幫扶，把支持農(nóng)村文化建設(shè)作為創(chuàng)建文明城市基本指標(biāo),。鼓勵(lì)文化單位面向農(nóng)村提供流動(dòng)服務(wù),、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)，推動(dòng)媒體辦好農(nóng)村版和農(nóng)村頻率頻道,，做好主要黨報(bào)黨刊在農(nóng)村基層發(fā)行和贈(zèng)閱工作,。扶持文化企業(yè)以連鎖方式加強(qiáng)基層和農(nóng)村文化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)電影院線,、演出院線向市縣延伸,，支持演藝團(tuán)體深入基層和農(nóng)村演出。中央,、省,、市三級(jí)設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設(shè),。
六,、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。
?。ㄒ唬?gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理,、門類齊全,、科技含量高、富有創(chuàng)意,、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,。要在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜?xiàng)目，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)展壯大出版發(fā)行,、影視制作、印刷,、廣告,、演藝、娛樂,、會(huì)展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版,、移動(dòng)多媒體,、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)跨地區(qū),、跨行業(yè),、跨所有制兼并重組，培育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者,。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局,，發(fā)揮東中西部地區(qū)各自優(yōu)勢，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃和建設(shè),，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群,，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化,、專業(yè)化水平,。加大對擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的產(chǎn)業(yè)支持力度,，打造知名品牌,。發(fā)掘城市文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),，建設(shè)特色文化城市,。發(fā)揮首都全國文化中心示范作用。規(guī)劃建設(shè)各具特色的文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū),，支持中小文化企業(yè)發(fā)展,。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育,、信息,、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量,，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值,。
?。ǘ┬纬晒兄茷橹黧w、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局,。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須毫不動(dòng)搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業(yè),，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展,。要培育一批核心競爭力強(qiáng)的國有或國有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,。在國家許可范圍內(nèi),，引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，參與國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,，參與重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，在投資核準(zhǔn)、信用貸款,、土地使用,、稅收優(yōu)惠、上市融資,、發(fā)行債券,、對外貿(mào)易和申請專項(xiàng)資金等方面給予支持,，營造公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的體制和法制環(huán)境,。加強(qiáng)和改進(jìn)對非公有制文化企業(yè)的服務(wù)和管理,，引導(dǎo)他們自覺履行社會(huì)責(zé)任。
?。ㄈ┩七M(jìn)文化科技創(chuàng)新,。科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎,。要發(fā)揮文化和科技相互促進(jìn)的作用,，深入實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,。抓住一批全局性,、戰(zhàn)略性重大科技課題，加強(qiáng)核心技術(shù),、關(guān)鍵技術(shù),、共性技術(shù)攻關(guān)，以先進(jìn)技術(shù)支撐文化裝備,、軟件,、系統(tǒng)研制和自主發(fā)展，重視相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,，提高我國出版、印刷,、傳媒,、影視、演藝,、網(wǎng)絡(luò),、動(dòng)漫等領(lǐng)域技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力,。依托國家高新技術(shù)園區(qū),、國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等建立國家級(jí)文化和科技融合示范基地，把重大文化科技項(xiàng)目納入國家相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,。健全以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系,，培育一批特色鮮明,、創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化科技企業(yè)，支持產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。
?。ㄋ模U(kuò)大文化消費(fèi),。增加文化消費(fèi)總量，提高文化消費(fèi)水平,，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,。要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式，拓展大眾文化消費(fèi)市場,，開發(fā)特色文化消費(fèi),，擴(kuò)大文化服務(wù)消費(fèi)，提供個(gè)性化,、分眾化的文化產(chǎn)品和服務(wù),，培育新的文化消費(fèi)增長點(diǎn)。提高基層文化消費(fèi)水平,，引導(dǎo)文化企業(yè)投資興建更多適合群眾需求的文化消費(fèi)場所,，鼓勵(lì)出版適應(yīng)群眾購買能力的圖書報(bào)刊，鼓勵(lì)在商業(yè)演出和電影放映中安排一定數(shù)量的低價(jià)場次或門票,，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)文化運(yùn)營商開發(fā)更多低收費(fèi)業(yè)務(wù),，有條件的地方要為困難群眾和農(nóng)民工文化消費(fèi)提供適當(dāng)補(bǔ)貼。積極發(fā)展文化旅游,，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與旅游相結(jié)合,，發(fā)揮旅游對文化消費(fèi)的促進(jìn)作用。
七,、進(jìn)一步深化改革開放,，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制
文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域,。必須牢牢把握正確方向,，加快推進(jìn)文化體制改革，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府管理,、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督,、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用,，創(chuàng)新文化走出去模式,，為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。
?。ㄒ唬┥罨瘒形幕瘑挝桓母?。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)營性文化單位改革,，培育合格市場主體,?？茖W(xué)界定文化單位性質(zhì)和功能，區(qū)別對待,、分類指導(dǎo),，循序漸進(jìn)、逐步推開,，推進(jìn)一般國有文藝院團(tuán),、非時(shí)政類報(bào)刊社、新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制,，拓展出版,、發(fā)行、影視企業(yè)改革成果,，加快公司制股份制改造,，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求,、體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式,。創(chuàng)新投融資體制，支持國有文化企業(yè)面向資本市場融資,，支持其吸引社會(huì)資本進(jìn)行股份制改造,。著眼于突出公益屬性、強(qiáng)化服務(wù)功能,、增強(qiáng)發(fā)展活力,，全面推進(jìn)文化事業(yè)單位人事、收入分配,、社會(huì)保障制度改革,，明確服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)績效評估考核,。創(chuàng)新公共文化服務(wù)設(shè)施運(yùn)行機(jī)制,，吸納有代表性的社會(huì)人士、專業(yè)人士,、基層群眾參與管理,。推動(dòng)黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)進(jìn)一步完善管理和運(yùn)行機(jī)制,。推動(dòng)一般時(shí)政類報(bào)刊社,、公益性出版社、代表民族特色和國家水準(zhǔn)的文藝院團(tuán)等事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理,，增強(qiáng)面向市場,、面向群眾提供服務(wù)能力。
?。ǘ┙∪F(xiàn)代文化市場體系,。促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在全國范圍內(nèi)合理流動(dòng),，必須構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系。要重點(diǎn)發(fā)展圖書報(bào)刊,、電子音像制品,、演出娛樂、影視劇,、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)品市場,，進(jìn)一步完善中國國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等綜合交易平臺(tái)。發(fā)展連鎖經(jīng)營,、物流配送,、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織和流通形式，加快建設(shè)大型文化流通企業(yè)和文化產(chǎn)品物流基地,，構(gòu)建以大城市為中心,、中小城市相配套、貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),。加快培育產(chǎn)權(quán),、版權(quán)、技術(shù),、信息等要素市場,，辦好重點(diǎn)文化產(chǎn)權(quán)交易所，規(guī)范文化資產(chǎn)和藝術(shù)品交易,。加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè),，健全中介機(jī)構(gòu)。
?。ㄈ﹦?chuàng)新文化管理體制,。深化文化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管、社會(huì)管理,、公共服務(wù)職能,，推動(dòng)政企分開、政事分開,，理順政府和文化企事業(yè)單位關(guān)系,。完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國有文化資產(chǎn)管理體制。健全文化市場綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),，推動(dòng)副省級(jí)以下城市完善綜合文化行政責(zé)任主體。加快文化立法,，制定和完善公共文化服務(wù)保障,、文化產(chǎn)業(yè)振興,、文化市場管理等方面法律法規(guī)，提高文化建設(shè)法制化水平,。堅(jiān)持主管主辦制度,，落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理原則，嚴(yán)格執(zhí)行文化資本,、文化企業(yè),、文化產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和退出政策，綜合運(yùn)用法律,、行政,、經(jīng)濟(jì)、科技等手段提高管理效能,。深入開展“掃黃打非”,，完善文化市場管理，堅(jiān)決掃除毒害人們心靈的腐朽文化垃圾,，切實(shí)營造確保國家文化安全的市場秩序,。
（四）完善政策保障機(jī)制,。保證公共財(cái)政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度,，提高文化支出占財(cái)政支出比例。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍,，完善投入方式,，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益,，保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行,。落實(shí)和完善文化經(jīng)濟(jì)政策，支持社會(huì)組織,、機(jī)構(gòu),、個(gè)人捐贈(zèng)和興辦公益性文化事業(yè)，引導(dǎo)文化非營利機(jī)構(gòu)提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù),。加大財(cái)政,、稅收、金融,、用地等方面對文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度,，鼓勵(lì)文化企業(yè)和社會(huì)資本對接，對文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn),、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營實(shí)行稅收優(yōu)惠,。設(shè)立國家文化發(fā)展基金，擴(kuò)大有關(guān)文化基金和專項(xiàng)資金規(guī)模，提高各級(jí)彩票公益金用于文化事業(yè)比重,。繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策,，對轉(zhuǎn)企改制國有文化單位扶持政策執(zhí)行期限再延長五年。
?。ㄎ澹┩苿?dòng)中華文化走向世界,。開展多渠道多形式多層次對外文化交流，廣泛參與世界文明對話,，促進(jìn)文化相互借鑒,，增強(qiáng)中華文化在世界上的感召力和影響力，共同維護(hù)文化多樣性,。創(chuàng)新對外宣傳方式方法,，增強(qiáng)國際話語權(quán)，妥善回應(yīng)外部關(guān)切,，增進(jìn)國際社會(huì)對我國基本國情,、價(jià)值觀念、發(fā)展道路,、內(nèi)外政策的了解和認(rèn)識(shí),，展現(xiàn)我國文明、民主,、開放,、進(jìn)步的形象。實(shí)施文化走出去工程,，完善支持文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去政策措施,，支持重點(diǎn)主流媒體在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)和中介機(jī)構(gòu),，完善譯制,、推介、咨詢等方面扶持機(jī)制,，開拓國際文化市場,。加強(qiáng)海外中國文化中心和孔子學(xué)院建設(shè)，鼓勵(lì)代表國家水平的各類學(xué)術(shù)團(tuán)體,、藝術(shù)機(jī)構(gòu)在相應(yīng)國際組織中發(fā)揮建設(shè)性作用,，組織對外翻譯優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果和文化精品。構(gòu)建人文交流機(jī)制,，把政府交流和民間交流結(jié)合起來,，發(fā)揮非公有制文化企業(yè)、文化非營利機(jī)構(gòu)在對外文化交流中的作用,，支持海外僑胞積極開展中外人文交流,。建立面向外國青年的文化交流機(jī)制，設(shè)立中華文化國際傳播貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和國際性文化獎(jiǎng)項(xiàng)。
?。┓e極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果,。堅(jiān)持以我為主、為我所用,，學(xué)習(xí)借鑒一切有利于加強(qiáng)我國社會(huì)主義文化建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)、一切有利于豐富我國人民文化生活的積極成果,、一切有利于發(fā)展我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理理念和機(jī)制,。加強(qiáng)文化領(lǐng)域智力、人才,、技術(shù)引進(jìn)工作,。吸收外資進(jìn)入法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，保障投資者合法權(quán)益,。鼓勵(lì)文化單位同國外有實(shí)力的文化機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目合作,，學(xué)習(xí)先進(jìn)制作技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)外資企業(yè)在華進(jìn)行文化科技研發(fā),，發(fā)展服務(wù)外包,。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作。
八,、建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍,，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐
推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ),，人才是關(guān)鍵,。要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí),、尊重人才,、尊重創(chuàng)造，深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,，牢固樹立人才是第一資源思想,，全面貫徹黨管人才原則，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新,、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍,。
?。ㄒ唬┰炀透邔哟晤I(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍。高層次領(lǐng)軍人物和專業(yè)文化工作者是社會(huì)主義文化建設(shè)的中堅(jiān)力量,。要繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程和文化名家工程,，建立重大文化項(xiàng)目首席專家制度，造就一批人民喜愛、有國際影響的名家大師和民族文化代表人物,。加強(qiáng)專業(yè)文化工作隊(duì)伍,、文化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，扶持資助優(yōu)秀中青年文化人才主持重大課題,、領(lǐng)銜重點(diǎn)項(xiàng)目,，抓緊培養(yǎng)善于開拓文化新領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才,、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才,、適應(yīng)文化走出去需要的國際化人才。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,，實(shí)施高端緊缺文化人才培養(yǎng)計(jì)劃,，搭建文化人才終身學(xué)習(xí)平臺(tái)。鼓勵(lì)和扶持高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),，與文化企事業(yè)單位共建培養(yǎng)基地,。完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn),、選拔任用,、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制,，深化職稱評審改革,，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才干創(chuàng)造有利制度環(huán)境,。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社會(huì)文化人才,。對非公有制文化單位人員評定職稱、參與培訓(xùn),、申報(bào)項(xiàng)目,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)同等對待。完善相關(guān)政策措施,，多渠道吸引海外優(yōu)秀文化人才,。落實(shí)國家榮譽(yù)制度，抓緊設(shè)立國家級(jí)文化榮譽(yù)稱號(hào),，表彰獎(jiǎng)勵(lì)成就卓著的文化工作者,。
（二）加強(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè),?；鶎游幕瞬抨?duì)伍是文化改革發(fā)展的基礎(chǔ)力量。要制定實(shí)施基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,，完善機(jī)構(gòu)編制,、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、待遇保障等方面的政策措施，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層,。配好配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道黨委宣傳委員、宣傳干事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員,。設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位,，對服務(wù)期滿高校畢業(yè)生報(bào)考文化部門公務(wù)員、相關(guān)專業(yè)研究生實(shí)行定向招錄,。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人,、民族民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動(dòng)積極分子,，促進(jìn)他們健康成長、發(fā)揮作用,。壯大文化志愿者隊(duì)伍,，鼓勵(lì)專業(yè)文化工作者和社會(huì)各界人士參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng)，形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍,。
?。ㄈ┘訌?qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。文化工作者要成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者,，必須加強(qiáng)自身修養(yǎng),，做道德品行和人格操守的示范者。要引導(dǎo)廣大文化工作者特別是名家名人自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,，弘揚(yáng)科學(xué)精神和職業(yè)道德，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué),、潛心鉆研,、淡泊名利、自尊自律的風(fēng)尚,，努力追求德藝雙馨,，堅(jiān)決抵制學(xué)術(shù)不端、情趣低俗等不良風(fēng)氣,。鼓勵(lì)文化工作者特別是文化名家,、中青年骨干深入實(shí)際、深入生活,、深入群眾,，拜人民為師，增強(qiáng)國情了解,，增加基層體驗(yàn),，增進(jìn)群眾感情,。文化工作者要相互尊重、平等交流,、取長補(bǔ)短,，共同營造風(fēng)清氣正、和諧奮進(jìn)的良好氛圍,。
九,、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高推進(jìn)文化改革發(fā)展科學(xué)化水平
加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo),，是推進(jìn)文化改革發(fā)展的根本保證,，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。必須從戰(zhàn)略和全局出發(fā),，把握文化發(fā)展規(guī)律,，健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式方法,，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)本領(lǐng),。
（一）切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任,。各級(jí)黨委和政府要把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置,，深入研究意識(shí)形態(tài)和宣傳文化工作新情況新特點(diǎn)，及時(shí)研究文化改革發(fā)展重大問題,，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，掌握文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán),。把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施,、一同督促檢查,。把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù),。制定社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)施綱要,。在全黨深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員,、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范,，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者。深入做好文化領(lǐng)域知識(shí)分子工作,，充分尊重知識(shí)分子創(chuàng)造性勞動(dòng),，善于同知識(shí)分子特別是有影響的代表人士交朋友，把廣大知識(shí)分子緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍,。
?。ǘ┘訌?qiáng)文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè),。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn),，選好配強(qiáng)文化領(lǐng)域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,，把政治立場堅(jiān)定、思想理論水平高,、熟悉文化工作,、善于駕馭意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，把文化領(lǐng)域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線,，確保文化陣地導(dǎo)向正確,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視并切實(shí)抓好文化工作，加強(qiáng)文化理論學(xué)習(xí)和文化問題研究,，提高文化素養(yǎng),，努力成為領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的行家里手。把文化建設(shè)內(nèi)容納入干部培訓(xùn)計(jì)劃和各級(jí)黨校,、行政學(xué)院、干部學(xué)院教學(xué)體系,。結(jié)合文化單位特點(diǎn)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨的工作,，發(fā)揮文化事業(yè)單位、國有和國有控股文化企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,，重視文化領(lǐng)域非公有制經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織黨的組織建設(shè)。注重在文化領(lǐng)域優(yōu)秀人才,、先進(jìn)青年,、業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員。文化戰(zhàn)線全體共產(chǎn)黨員要牢固樹立黨的觀念,、黨員意識(shí),，講黨性、重品行,、作表率,，在推進(jìn)文化改革發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)、發(fā)揮先鋒模范作用,。
?。ㄈ┙∪餐七M(jìn)文化建設(shè)工作機(jī)制。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任,。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管,、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),、社會(huì)力量積極參與的工作體制和工作格局,，形成文化建設(shè)強(qiáng)大合力。文化領(lǐng)域各部門各單位要自覺貫徹中央決策部署,，落實(shí)文化改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，發(fā)揮文化建設(shè)主力軍作用。支持人大,、政協(xié)履行職能,，調(diào)動(dòng)各部門積極性，支持民主黨派,、無黨派人士和人民團(tuán)體發(fā)揮作用,，共同推進(jìn)文化改革發(fā)展。推動(dòng)文聯(lián),、作協(xié),、記協(xié)等文化領(lǐng)域人民團(tuán)體創(chuàng)新管理體制、組織形式,、活動(dòng)方式,，履行好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù)職能，加強(qiáng)行業(yè)自律,，依法維護(hù)文化工作者權(quán)益,。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)文化繁榮發(fā)展中的積極作用,。
?。ㄋ模┌l(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性。人民是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉,。要牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn),，自覺貫徹黨的群眾路線，為廣大群眾成為社會(huì)主義文化建設(shè)者提供廣闊舞臺(tái),。廣泛開展群眾性文化活動(dòng),，提高社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化,、企業(yè)文化,、校園文化等建設(shè)水平，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn),、自我教育,、自我服務(wù)。積極搭建公益性文化活動(dòng)平臺(tái),，依托重大節(jié)慶和民族民間文化資源,，組織開展群眾樂于參與,、便于參與的文化活動(dòng)。支持群眾依法興辦文化團(tuán)體,，精心培育植根群眾,、服務(wù)群眾的文化載體和文化樣式。及時(shí)總結(jié)來自群眾,、生動(dòng)鮮活的文化創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),，推廣大眾文化優(yōu)秀成果，在全社會(huì)營造鼓勵(lì)文化創(chuàng)造的良好氛圍,，讓蘊(yùn)藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮,。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)文化建設(shè)工作，由中央軍委根據(jù)本決定精神作出部署,。
中華民族偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化繁榮興盛,。全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，滿懷信心帶領(lǐng)全國各族人民在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造,，為把我國建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國而努力奮斗,！
2、胡錦濤：堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路 努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國
中全會(huì)上,，胡錦濤總書記兩次發(fā)表重要講話,，系統(tǒng)總結(jié)了一年來中央政治局的工作，深刻分析了當(dāng)前國內(nèi)外形勢,，全面闡述了新世紀(jì)新階段推進(jìn)我國文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性,，對堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國提出了新的更高要求,。這對于我們奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,，具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部要把學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在這次全會(huì)上的重要講話精神與學(xué)習(xí) “七一”重要講話結(jié)合起來，始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系,、道路和制度，深化對社會(huì)主義文化建設(shè)重要性,、緊迫性的認(rèn)識(shí),，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系,，大力弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神,，著力加強(qiáng)先進(jìn)企業(yè)文化職工文化建設(shè)，加強(qiáng)職工思想政治工作,，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝廣大職工,，在深化文化體制改革,、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮中發(fā)揮工會(huì)組織的重要作用。
2,、 文化建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分,，文化繁榮發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。全會(huì)通過的決定,，全面總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn),，深刻分析文化建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，在集中全黨智慧的基礎(chǔ)上,，闡述了中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,，確立了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了新形勢下推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想,、重要方針,、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措,，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,。全黨要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),，共同把全會(huì)精神落到實(shí)處,，為實(shí)現(xiàn)全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)而奮斗。
第一,，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性,。充分發(fā)揮先進(jìn)文化引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量,、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的作用,，是我們黨的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)和一大政治優(yōu)勢。在革命,、建設(shè),、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都結(jié)合時(shí)代條件,、圍繞黨的中心任務(wù)提出文化綱領(lǐng),、文化目標(biāo)、文化政策,，堅(jiān)持不懈推進(jìn)文化建設(shè),，有力推動(dòng)了黨和人民事業(yè)發(fā)展。經(jīng)過改革開放以來的不懈努力,，我們走出了中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,，顯著提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)了人的全面發(fā)展，顯著增強(qiáng)了國家文化軟實(shí)力,，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)大精神力量,，為進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),。
當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,，當(dāng)代中國正在新的歷史起點(diǎn)上向著新的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，文化的作用更加廣泛而深刻,。從國際看,，綜合國力競爭的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是文化的地位和作用更加凸顯，許多國家特別是主要大國都把提高文化軟實(shí)力作為增強(qiáng)國家核心競爭力的重要戰(zhàn)略,。在世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁的背景下,，誰占據(jù)了文化發(fā)展制高點(diǎn)，誰擁有了強(qiáng)大文化軟實(shí)力,，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動(dòng),。同時(shí)，我們必須清醒地看到,，國際敵對勢力正在加緊對我國實(shí)施西化,、分化戰(zhàn)略圖謀，思想文化領(lǐng)域是他們進(jìn)行長期滲透的重點(diǎn)領(lǐng)域,。我們要深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)重性和復(fù)雜性,，警鐘長鳴、警惕長存,，采取有力措施加以防范和應(yīng)對,。從國內(nèi)看，經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放30多年來的發(fā)展,，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力顯著增強(qiáng),，但我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變,。我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望,。從我國文化建設(shè)自身看，文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,，文化發(fā)展取得了巨大成就,，但總體而言，文化發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應(yīng)，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制問題尚未根本解決,，文化在引領(lǐng)風(fēng)尚,、教育人民、服務(wù)社會(huì),、推動(dòng)發(fā)展等方面的作用還沒有得到充分發(fā)揮,，我國文化整體實(shí)力和國際影響力與我國國際地位還不相稱，“西強(qiáng)我弱”的國際文化和輿論格局尚未根本扭轉(zhuǎn),。在理想信念教育,、思想道德建設(shè)、誠信建設(shè),、文藝創(chuàng)作,、公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村文化發(fā)展,、流動(dòng)人口文化生活、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理,、推動(dòng)中華文化走出去等方面都還存在不少突出矛盾和問題,，必須抓緊加以解決。
總之,，抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo),，關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,。全會(huì)提出了推進(jìn)文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想,，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題,，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù),，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，發(fā)展面向現(xiàn)代化,、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化,，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信,，提高全民族文明素質(zhì)，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力,，弘揚(yáng)中華文化,，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國。全黨要深刻領(lǐng)會(huì)和全面貫徹這一指導(dǎo)思想,，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí),，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容,，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求,，進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放,、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力,、有力輿論支持,、良好文化條件。
第二,，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,。中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路內(nèi)涵豐富，具體體現(xiàn)在全會(huì)決定提出的指導(dǎo)思想,、重要方針,、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措之中,，要全面領(lǐng)會(huì),、全面貫徹。這里,，我想強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題,。
堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,。堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng),，是中國特色社會(huì)主義文化最鮮明的特征,，也是事關(guān)文化改革發(fā)展全局的根本問題。只有堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng),，才能打牢中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展的根基。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展和對外開放不斷擴(kuò)大的形勢下,，我國社會(huì)思想更加多樣,、社會(huì)價(jià)值更加多元、社會(huì)思潮更加多變,，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)的重要性和緊迫性更加凸顯。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,，必須堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，為文化建設(shè)提供有力理論指導(dǎo)，確保文化改革發(fā)展始終沿著正確道路前進(jìn),；必須堅(jiān)持把馬克思主義理論特別是中國特色社會(huì)主義理論體系應(yīng)用于文化改革發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域,，不斷豐富和發(fā)展具有中國特色、符合時(shí)代發(fā)展要求的文化建設(shè)理論,，使我國文化各方面發(fā)展建立在深厚理論基礎(chǔ)之上,；必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放,、百家爭鳴的方針,，正確處理弘揚(yáng)主旋律和提倡多樣化的關(guān)系、教育人民和滿足人民多樣化精神文化需求的關(guān)系,、把社會(huì)效益放在首位和提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,，有效引領(lǐng)社會(huì)思潮，有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想影響,，不斷鞏固和壯大社會(huì)主義主流思想文化,。
堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，必須發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用,，堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民,、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享,。為了誰,、依靠誰是我們推進(jìn)文化改革發(fā)展的根本問題，決定著社會(huì)主義文化的性質(zhì)和方向,。中國特色社會(huì)主義文化是人民共建共享的文化,，人民是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉。堅(jiān)持這一點(diǎn),，是我國社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求,，也是我們黨立黨為公,、執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,，必須堅(jiān)持以人為本,，以滿足人民精神文化需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的,，不斷提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),，培育有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民；必須貫徹黨的群眾路線,，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,，使全社會(huì)文化創(chuàng)造活力競相迸發(fā)；必須堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,，關(guān)心人民命運(yùn),，體察人民愿望，反映人民心聲,，在人民偉大創(chuàng)造中汲取營養(yǎng),，把最好的精神食糧奉獻(xiàn)給人民；必須堅(jiān)持面向基層,、面向群眾,，把滿足人民基本文化需求作為社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)，鼓勵(lì)創(chuàng)作生產(chǎn)更多受到群眾歡迎的文化產(chǎn)品,，讓文化發(fā)展成果惠及全體人民,。
堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，必須繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng),，大力弘揚(yáng)中華文化,，建設(shè)中華民族共有精神家園。中華文化源遠(yuǎn)流長,、博大精深,，積淀著中華民族的深厚精神追求，是中華民族生生不息,、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭動(dòng)力,，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義文化的深厚基礎(chǔ)。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,，必須大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng),，大力弘揚(yáng)五四運(yùn)動(dòng)以來形成的革命文化傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)改革開放以來文化領(lǐng)域形成的一系列新思想新觀念新風(fēng)尚,，立足中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,；必須以更加開闊的視野、更加博大的胸懷對待外來文化,，積極參與國際文化交流合作,，學(xué)習(xí)借鑒一切有利于我國文化改革發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果。
堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,，必須堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓文化產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。發(fā)展公益性文化事業(yè)是社會(huì)主義制度下保障人民基本文化權(quán)益的基本途徑，是實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展成果由人民共建共享的制度保障,。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑,，是充分發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用、激發(fā)全社會(huì)文化創(chuàng)造活力的必然要求,。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,，必須科學(xué)界定人民的基本文化權(quán)益和多樣化精神文化需求，全面把握政府和市場在文化建設(shè)中的職責(zé)和功能,，推動(dòng)形成文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩手抓,、兩加強(qiáng)的工作格局；必須按照公益性,、基本性,、均等性、便利性的要求,，以政府為主導(dǎo),，以公共財(cái)政為支撐，以公益性文化單位為骨干,，以全體人民為服務(wù)對象,，以保障人民基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容，鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與,，大力發(fā)展公益性文化事業(yè),；必須著力培育一批有實(shí)力、有競爭力的骨干文化企業(yè),，提高我國文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭力,，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局,。無論發(fā)展公益性文化事業(yè)還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，都要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,，始終把社會(huì)效益放在首位,。
第三,，以改革創(chuàng)新精神落實(shí)好全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)。全會(huì)對新形勢下推進(jìn)文化改革發(fā)展作出全面部署,，提出一系列新任務(wù)新舉措新要求,，各地區(qū)各部門要統(tǒng)籌兼顧、立足實(shí)際,，有計(jì)劃分步驟加以落實(shí),，既要全面貫徹又要突出重點(diǎn)，最重要的是要緊緊圍繞全會(huì)決定關(guān)于推進(jìn)文化改革發(fā)展指導(dǎo)思想中的“四個(gè)以”來抓好落實(shí),。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,。科學(xué)發(fā)展是黨和國家工作的鮮明主題,，也是文化改革發(fā)展的鮮明主題,。要自覺把科學(xué)發(fā)展要求貫穿文化改革發(fā)展各個(gè)方面，緊密結(jié)合文化改革發(fā)展實(shí)際,，著力轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式,，提高文化發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷提高文化發(fā)展科學(xué)化水平,。要堅(jiān)持以人為本,，貼近實(shí)際、貼近生活,、貼近群眾,，保障人民各項(xiàng)文化權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展,。要堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，著力解決影響文化科學(xué)發(fā)展的突出問題，協(xié)調(diào)好文化改革發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié),，促進(jìn)文化持續(xù)快速健康發(fā)展,。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理文化改革發(fā)展重大關(guān)系,，統(tǒng)籌文化改革發(fā)展各項(xiàng)工作,，完善文化布局、文化結(jié)構(gòu),、文化資源配置,，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域文化一體化發(fā)展,，推動(dòng)文化資源向農(nóng)村,、基層傾斜，向革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)傾斜，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展后勁,，實(shí)現(xiàn)文化又好又快發(fā)展,。
堅(jiān)持以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是根源于民族優(yōu)秀文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化并吸收人類文明成果發(fā)展起來的,，是我國社會(huì)主義文化的引領(lǐng)和主導(dǎo),。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)這個(gè)根本,。要堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨,、教育人民，大力推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化,，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。要堅(jiān)持以理想信念教育為重點(diǎn),，引導(dǎo)廣大干部群眾不斷增強(qiáng)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路,、中國特色社會(huì)主義理論體系、中國特色社會(huì)主義制度的自覺性和堅(jiān)定性,。要廣泛開展民族精神和時(shí)代精神,、社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，加強(qiáng)思想道德建設(shè),，建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚,。要在全黨深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育,，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程,，貫穿改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域,，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系非一日之功,，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù),，又是長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須通過堅(jiān)持不懈,、持之以恒的努力,，使之真正成為全黨全社會(huì)的普遍共識(shí)，轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的自覺行動(dòng),。
堅(jiān)持以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。滿足人民對實(shí)現(xiàn)自身文化權(quán)益和豐富自身精神文化生活的要求，必須大力繁榮文化創(chuàng)作,，豐富群眾文化生活,，提高人民文化生活質(zhì)量,。要加大對城鄉(xiāng)基層文化建設(shè)投入力度，深入實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程,，加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要加強(qiáng)文化創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)，引導(dǎo)文化工作者堅(jiān)持正確文化立場,，弘揚(yáng)真善美,，貶斥假惡丑，把學(xué)術(shù)探索和藝術(shù)創(chuàng)作融入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)之中,，創(chuàng)作生產(chǎn)出思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一,、人民喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品。要發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化,，使互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體真正成為社會(huì)主義先進(jìn)文化新陣地,、公共文化服務(wù)新平臺(tái)、人民精神文化新空間,。要組織開展群眾樂于參與,、便于參與的文化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn),、自我教育,、自我服務(wù)，依靠人民的智慧和力量推動(dòng)文化繁榮發(fā)展,。
堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,。只有深化文化體制改革，創(chuàng)新文化內(nèi)容和形式,，才能不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,，不斷為推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供強(qiáng)大動(dòng)力。要圍繞構(gòu)建充滿活力,、富有效率,、更加開放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展,，破除制約文化發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要深化公益性文化單位改革,，深化國有經(jīng)營性文化單位改革,，深化文化管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，加強(qiáng)文化法制建設(shè),。要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，不斷提高公益性文化單位服務(wù)群眾能力和水平,。要提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化,、專業(yè)化水平,，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)文化和科技融合發(fā)展,，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),。要圍繞提高中華文化國際影響力和競爭力，積極開拓國際文化市場,，創(chuàng)新文化走出去模式,，不斷提高國家文化軟實(shí)力。
各級(jí)黨委和政府要把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置,，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施,、一同督促檢查,。要認(rèn)真開展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，發(fā)現(xiàn)問題,，結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)意見,，明確工作責(zé)任,，提出具體要求，確保全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措落到實(shí)處,。要把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評價(jià)體系,，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要依據(jù)。要把文化人才隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的位置,，著力加大對年輕人才,、高層次人才、復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度,，努力造就一批有影響的文化名家,、文化大師和各領(lǐng)域領(lǐng)軍人物，建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍,。要深入做好知識(shí)分子工作,，充分調(diào)動(dòng)廣大知識(shí)分子的積極性和創(chuàng)造性，把廣大知識(shí)分子緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍,?？傊h要貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中,、在科學(xué)發(fā)展道路上奮力開創(chuàng)社會(huì)主義文化建設(shè)新局面,。