哈爾濱技師學(xué)院（哈爾濱勞動技師學(xué)院） 廉政風(fēng)險防控工作實施方案
為進一步貫徹落實市紀(jì)委《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的實施意見》精神，切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,，深化學(xué)院廉政風(fēng)險防控工作,，促進權(quán)力公開透明運行,，結(jié)合學(xué)院實際,，制定廉政風(fēng)險防控工作實施方案,。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十八屆三中,、四中,、五中、六中全會精神,、習(xí)近平總書記反腐倡廉系列講話和市紀(jì)委十四屆二中全會精神 為指導(dǎo),，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位廉政風(fēng)險防控為基礎(chǔ),，以制度建設(shè)為保證,，以腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位為重點，加強廉政防控力度,，逐步構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰,、流程規(guī)范、風(fēng)險明確,、措施有力,、制度管用的廉政風(fēng)險防控管理機制，為推進“后示范校建設(shè)”,，促進學(xué)院“三個發(fā)展”,，實現(xiàn)學(xué)院教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強有力的紀(jì)律保障。
二,、組織機構(gòu)
學(xué)院成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。
組 長：鄭喆、楊海東
副組長：楊微,、李軍,、王建宇、王永武,、郎益夫
成 員：各部門主要負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察室，辦公室主任由于春澤擔(dān)任,。
三,、實施步驟
(一)動員部署階段
1、動員部署,，統(tǒng)一思想,。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，組織處級以上干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市紀(jì)委《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的實施意見》精神,，進一步統(tǒng)一思想,、提高政治站位，牢固樹立 “四種意識”，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，堅持“有權(quán)必有責(zé),、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)要規(guī)范,、用權(quán)受監(jiān)督”的原則,，從嚴(yán)從緊壓實落靠廉政風(fēng)險防控工作。
2,、制定實施方案，組織實施,。根據(jù)《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的實施意見》文件規(guī)定,，結(jié)合學(xué)院工作實際，制定并下發(fā)《學(xué)院廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,，進一步明確工作主體,、對象、任務(wù),、步驟和舉措,。
(二)確權(quán)治險階段
1.梳理權(quán)力清單，排查廉政風(fēng)險,。在以往排查的基礎(chǔ)上,，根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)大小,、腐敗現(xiàn)象發(fā)生概率及危害程度等風(fēng)險點,，分部門、科室和重點崗位人員三個層面,，重點查找崗位職責(zé),、權(quán)力行使、制度機制和思想道德四個方面存在的廉政風(fēng)險,。采取崗位人員自己找,、其他人員幫助提、所在科室集體議,、群眾評,、部門領(lǐng)導(dǎo)分別點、部門集中審等方法排查確定崗位廉政風(fēng)險點,，繪制權(quán)力運行流程圖,，包括崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程,、工作權(quán)限和時限等內(nèi)容,。
2.制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運行。對排查確定的各類風(fēng)險點,，要根據(jù)法律法規(guī)等廉政要求,，進一步清理整合相關(guān)制度，逐點研究制度防控措施和監(jiān)督程序,，制定切實可行的內(nèi)部控制機制,。建立健全崗位廉政風(fēng)險監(jiān)督檢查機制，定期對科室崗位廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)及其防控措施落實情況進行自查自檢,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時責(zé)令整改，確保部門廉政風(fēng)險防控機制的有效運行,。通過采取召開民主生活會,、專題會議、支部會議,、專項檢查和輿論監(jiān)督等多措并舉方式,，對權(quán)力運行過程進行實時動態(tài)監(jiān)管。
3,、依法依規(guī)公開權(quán)力清單,，自覺接受監(jiān)督。通過校園網(wǎng),、公開欄,、辦事指南等多種途徑，將“責(zé)任清單”,、“權(quán)力運行流程圖”依法公開,，自覺接受監(jiān)督。
（三）完善機制階段
重點圍繞加強決策權(quán),、自由裁量權(quán),、干部人事權(quán)、資金審批權(quán),、資金管理和財務(wù)管理權(quán),、工程項目招投標(biāo)和大宗物品采購權(quán)、招生管理,、實訓(xùn)與就業(yè)管理,、師生隊伍廉潔建設(shè)等方面，逐步實現(xiàn)靠制度管權(quán),、用制度管人,、按制度辦事。按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則建立健全廉政風(fēng)險責(zé)任機制,，部門主要領(lǐng)導(dǎo),、部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人分別是單位、科室,、崗位廉政風(fēng)險防控管理第一責(zé)任人,，對本層面內(nèi)的風(fēng)險管理負(fù)總責(zé)，實行分級管理,、分級負(fù)責(zé),、責(zé)任到人。
(四)落實提高階段
1,、自查上報階段,。各部門對廉政風(fēng)險防控工作進行自查自檢，每半年將對廉政風(fēng)險防控落實及效果自查自檢情況,，形成書面報告上報紀(jì)檢監(jiān)察室,。要對本部門廉政風(fēng)險防控工作進行階段回顧總結(jié)，肯定成績,，查找不足，提出下一步工作打算,。紀(jì)檢監(jiān)察室將各部門上報的書面報告進行梳理匯總后,，形成整體書面報告及時向?qū)W院廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
2,、考核驗收階段,。學(xué)院廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織力量對部門廉政風(fēng)險防控落實情況進行全面驗收考核，考核工作與部門主要領(lǐng)導(dǎo)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀情況,、部門目標(biāo)完成情況相結(jié)合,，進一步總結(jié)經(jīng)驗，查找廉政風(fēng)險防控工作中存在的問題,，督促問題整改落實,。考核結(jié)果將作為干部職工年度考核、職務(wù)職稱晉升,、競爭上崗,、獎勵與懲戒等方面工作的重要依據(jù)。
四,、工作要求
一是要加強領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)密組織。各部門要把深化廉政風(fēng)險防控工作作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,、加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重要議事日程,，成立部門廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織實施,。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭查找廉政風(fēng)險,，抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防范機制建設(shè),。把廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到同部署,、同落實,、同檢查、同考核,，確保廉政風(fēng)險防控工作全面有序開展,。
二是要突出重點，抓好落實,。部門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對本部門各科室廉政風(fēng)險防控工作落實情況要進行自查自檢,，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。要圍繞重點領(lǐng)域,、重點對象和權(quán)力運行的關(guān)健部位,，著力防范工程建設(shè)、政府采購,、財務(wù)管理,、招投標(biāo)、人事管理,、招生管理,、實訓(xùn)與就業(yè)管理、師生隊伍建設(shè)等重點領(lǐng)域風(fēng)險防控,，突出抓好擁有資金審批權(quán),、業(yè)務(wù)處置權(quán)和自由裁量權(quán)的關(guān)鍵崗位、重點人員的風(fēng)險防控,，堅持問題導(dǎo)向和措施導(dǎo)向,，確保風(fēng)險排查全覆蓋，防控措施不留漏洞,，切實提高廉政風(fēng)險防控能力,。
三是要多措并舉，務(wù)求實效,。在推進廉政風(fēng)險防范管理工作時要堅持積極穩(wěn)妥,、循序漸進，做到長遠目標(biāo)與階段性目標(biāo)結(jié)合,，整體推進與重點突破相結(jié)合,，做到貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合，及時總結(jié)廉政風(fēng)險防控工作經(jīng)驗,，將實踐中行之有效的做法上升為制度,，形成長效管理機制,，鞏固提升防控實效，切實提升廉政風(fēng)險防控水平,。
后附：
1.崗位權(quán)利清單登記表（表一）,。
2.權(quán)力運行流程圖（表二）。
3.崗位廉政風(fēng)險點（表三）,。
4.廉政風(fēng)險及防控情況（表四）,。
2017年6月19日