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轉(zhuǎn)發(fā)《哈爾濱市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》

哈爾濱市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)哈爾濱市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法的通知

哈財(cái)行〔2015〕134號(hào)

市直各單位：

　　為加強(qiáng)和規(guī)范市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理,，經(jīng)市委常委會(huì)同意，現(xiàn)將《哈爾濱市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

                                                                   　  哈爾濱市財(cái)政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年5月6日

哈爾濱市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范市直機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)管理，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》（中發(fā)〔2013〕13號(hào)）和《黑龍江省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（黑財(cái)行〔2014〕10號(hào)）,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于市直機(jī)關(guān),、市直參照公務(wù)員管理事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）,。

　　本辦法所稱市直機(jī)關(guān)，是指市委各部委,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，市人大辦公廳，市政協(xié)辦公廳,，市法院,，市檢察院，各人民團(tuán)體,、各民主黨派市委和市工商聯(lián),。

　　第三條 差旅費(fèi)是指單位工作人員臨時(shí)到外地辦理公務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi),、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi),。

　　第四條 各單位要建立健全出差審批制度。出差須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù),；嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模,；嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容,、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)。

第二章 城市間交通費(fèi)

　　第五條 出差人員按規(guī)定等級(jí)乘坐城市間交通工具,。

　　正市級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員出差,，因工作需要，隨行一人可乘坐同等級(jí)交通工具,。

未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的,，超支部分由個(gè)人自理。

　　第六條 出差人員在不影響公務(wù),、確保安全的前提下,，應(yīng)當(dāng)選乘相對(duì)經(jīng)濟(jì)便捷的城市間交通工具。

　　第七條 乘坐飛機(jī)的,，民航發(fā)展基金,、燃油附加費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。

　　第八條 乘坐飛機(jī),、火車,、輪船等交通工具的，每人次可以購(gòu)買交通意外保險(xiǎn)一份,。所在單位統(tǒng)一購(gòu)買交通意外保險(xiǎn)的,，不再重復(fù)購(gòu)買。

第三章 住宿費(fèi)

　　第九條 正市級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間,，副市級(jí)及以下人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間,。

　　第十條 到省會(huì)城市（包括直轄市、計(jì)劃單列市）出差的,，執(zhí)行財(cái)政部發(fā)布的住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)（附后）,；到其他地區(qū)出差的，正市級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員每人每天不超過(guò)750元,，副市級(jí),、正局級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員每人每天不超過(guò)450元，副局級(jí)及以下人員每人每天不超過(guò)300元,。

第四章 伙食補(bǔ)助費(fèi)

　　第十一條 伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算（出發(fā),、返回當(dāng)天均按一整天計(jì)算，下同）,，按財(cái)政部發(fā)布的伙食費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（附后）包干使用,。

　　第十二條 出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,，應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi),。

第五章 市內(nèi)交通費(fèi)

　　第十三條 出差人員的市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，每人每天80元包干使用,。

　　第十四條 出差人員由接待單位或其他單位幫助安排,、租用或提供交通工具的，應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用,。

第六章 報(bào)銷管理

　　第十五條 出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi),，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級(jí)單位,、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁,。

　　第十六條 城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷，訂票費(fèi),、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi),、乘坐交通工具的交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。

　　住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷,。

　　伙食補(bǔ)助費(fèi),、市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷,。

　　未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支差旅費(fèi)的，超支部分由個(gè)人自理,。

　　第十七條 出差人員差旅活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù),，提供出差審批單、機(jī)票,、車票,、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。

　　住宿和購(gòu)買機(jī)票等支出應(yīng)按規(guī)定以公務(wù)卡方式結(jié)算,。

　　第十八條 各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支,，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷,。

第七章 監(jiān)督問(wèn)責(zé)

　　第十九條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理,，對(duì)本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)?？刂曝?fù)責(zé),，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān),，確保票據(jù)來(lái)源合法,，內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī),。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差,、不按規(guī)定開支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　主管單位要加強(qiáng)對(duì)所屬預(yù)算單位監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,，重大問(wèn)題向市財(cái)政局報(bào)告。

　　第二十條 市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)市直單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬﹩挝怀霾顚徟贫仁欠窠∪霾钍欠癜匆?guī)定履行審批手續(xù),；

　?。ǘ┎盥觅M(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

　?。ㄈ┎盥觅M(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定,；

　　（四）是否向下級(jí)單位,、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi),；

　　（五）差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。

　　第二十一條 出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,，不得在出差期間接受違反規(guī)定的公款宴請(qǐng),、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品,、禮金,。

　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：

　　（一）單位無(wú)出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的,；

　?。ǘ┨搱?bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的；

　?。ㄈ┥米詳U(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的,；

　　（四）不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的,；

　?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的；

　?。┢渌`反本辦法行為的,。

　　有前款所列行為之一的，由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正,，涉及違規(guī)資金的,，予以追回，并視情況予以通報(bào),。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人,，報(bào)請(qǐng)其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的,，移交司法機(jī)關(guān)處理,。

第八章 附 則

　　第二十三條 工作人員外出參加會(huì)議、培訓(xùn),，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,，會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)用由會(huì)議,、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支,；往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷,。

　　到外地實(shí)習(xí),、工作（掛職）鍛煉、支援工作和調(diào)動(dòng)搬遷等經(jīng)費(fèi)開支規(guī)定另行制定。

　　第二十四條 不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行,。

　　第二十五條 區(qū),、縣（市）的差旅費(fèi)制度，可參照國(guó)家,、省和市級(jí)規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際制定。

　　第二十六條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,。

　　第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。《市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱市市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法〉的通知》（哈財(cái)行〔2008〕71號(hào)）,、《市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈哈爾濱市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問(wèn)題解答〉的通知》（哈財(cái)行〔2008〕290號(hào)）同時(shí)廢止,，其他有關(guān)市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定與本辦法不一致的,，按照本辦法執(zhí)行,。

中央和國(guó)家差旅住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表

單位：元/人天