面向三農(nóng) 服務(wù)三農(nóng)---哈爾濱勞動(dòng)技師學(xué)院送技能下鄉(xiāng)惠農(nóng)行動(dòng)見(jiàn)成效
為盡快提高農(nóng)村廣大黨員干部和農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)及學(xué)歷水平,，增強(qiáng)他們的致富和創(chuàng)業(yè)能力,，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，哈爾濱勞動(dòng)技師學(xué)院創(chuàng)新技工教育,，以創(chuàng)辦農(nóng)民技工教育學(xué)制班為載體,，實(shí)施“送技能下鄉(xiāng)”惠農(nóng)行動(dòng)，致力于培養(yǎng)有文化、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)村實(shí)用技能人才,。
按照省委省政府提出的“利用三至五年時(shí)間在全省45歲以下農(nóng)村黨員干部中普及農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)中等學(xué)歷教育”，每年培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才10萬(wàn)人次的要求,，依據(jù)省人社廳人保明電[2010]3號(hào)文件和國(guó)家關(guān)于涉農(nóng)專業(yè)免學(xué)費(fèi)等規(guī)定,，哈爾濱勞動(dòng)技師學(xué)院在五常市委市政府的全力支持與配合下，于2010年9月開(kāi)始在五常市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)辦了涉農(nóng)專業(yè)學(xué)制班,，開(kāi)設(shè)種植技術(shù),、農(nóng)機(jī)駕駛與維修兩個(gè)專業(yè)，三年來(lái)共招收農(nóng)民學(xué)員14020人,，其中：村級(jí)干部780人,、村級(jí)后備干部790人，種植大戶2151人,，養(yǎng)殖大戶663人,，科技示范戶774人，農(nóng)合組成員1864人,。目前,，已有5690名學(xué)員圓滿完成學(xué)業(yè)，成為先進(jìn)科技的傳播者和致富帶頭人,。農(nóng)民技工教育學(xué)制班給農(nóng)村帶來(lái)的新變化是：
一,、 提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)和技能水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,。
通過(guò)惠農(nóng)技工班系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí),，農(nóng)民的科技意識(shí)和科學(xué)種田水平有了明顯提升。今年八月份,，雙城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受了大面積的嚴(yán)重蟲(chóng)害,，而與雙城毗鄰的五常市紅旗鄉(xiāng)卻安然無(wú)恙，因?yàn)檫@里的學(xué)員通過(guò)技工班培訓(xùn)早已掌握了農(nóng)作物病蟲(chóng)草害防治技術(shù),，很好地控制草荒,，使成蟲(chóng)無(wú)處產(chǎn)卵。特別是五常市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心通過(guò)技工班任課教師及時(shí)輔導(dǎo)學(xué)員采取藥物防治,、燈光誘殺等方法及時(shí)防控,，從而有效地防止了蟲(chóng)害的發(fā)生。也是今年牛家鎮(zhèn)遭受臺(tái)風(fēng)襲擊,，大片大片的玉米被風(fēng)刮倒,，像被磙子碾過(guò)一樣，然而學(xué)員白連臣的60畝玉米卻巍然屹立免受其害,。原來(lái),，他在今春技工班學(xué)習(xí)后選用了老師介紹的根系發(fā)達(dá),、植株粗壯、抗倒伏能力強(qiáng),、產(chǎn)量高的玉米優(yōu)良品種“北大95”,。
三年來(lái)，由于技工班緊貼農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)際教學(xué),，不僅使學(xué)員們學(xué)得了系統(tǒng)的科技知識(shí),，提高了科學(xué)種田本領(lǐng)，同時(shí)還增強(qiáng)了開(kāi)拓精神,。八家子鄉(xiāng)靠山村學(xué)員石振民,，今年把承包地增加了550多畝，總面積達(dá)到11600畝,。地多了,，農(nóng)業(yè)機(jī)械也自然增多，現(xiàn)已有大小農(nóng)業(yè)機(jī)械近30臺(tái),，他家今春玉米種植全部實(shí)行單粒精量點(diǎn)播,。學(xué)員楊秀巖今年承包了13000畝地，全部采用教師傳授的科學(xué)種田技術(shù),，當(dāng)年喜獲豐收,。紅旗鄉(xiāng)女學(xué)員何晶創(chuàng)辦的“興合科技種植農(nóng)民專業(yè)合作社”由一個(gè)鄉(xiāng)拓展到八個(gè)鄉(xiāng),社員由328戶增加到1276戶，成為五常市“星級(jí)合作社,。
二,、 提高了農(nóng)民的綜合素質(zhì)，提升了村級(jí)干部的學(xué)歷水平和管理能力,。
第五次全國(guó)人口普查表明,，我國(guó)農(nóng)民平均受教育年限不足7.7年，初中及以上文化程度的39.1％,，遠(yuǎn)低于城市人口65.4％的水平,。特別是農(nóng)村基層干部，許多人文化程度低,，政策水平和經(jīng)濟(jì)管理能力較差,。在提高農(nóng)民科技能力的同時(shí)，農(nóng)民技工教育學(xué)制班每個(gè)專業(yè)均開(kāi)設(shè)《農(nóng)村應(yīng)用文寫(xiě)作》,、《應(yīng)用數(shù)學(xué)》,、《計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)》、《道德法律與人生》,、《體育與健康》,、《家庭用電與節(jié)能常識(shí)》、《農(nóng)村政策法律法規(guī)》等八門(mén)公共課,。農(nóng)民學(xué)員在學(xué)習(xí)專業(yè)技能的同時(shí),，文化知識(shí)、道德修養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)管理能力均得到一定提高,，現(xiàn)已畢業(yè)的5000多名學(xué)員獲得了中等學(xué)歷文憑,，改變了五常農(nóng)民特別是村干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使95%以上村級(jí)干部達(dá)到了中專學(xué)歷水平,。
三,、 提高了農(nóng)民的文明程度，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè),。
在五常市鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有農(nóng)民技工教育學(xué)制班,，村村都有農(nóng)民學(xué)員。他們不僅是農(nóng)村科技隊(duì)伍的骨干力量,，而且還是精神文明建設(shè)的宣傳員,。目前五常農(nóng)村呈現(xiàn)了“四多四少”的可喜局面：即講科學(xué)種田和勤勞致富的多了，鄰里之間說(shuō)東家講西家的少了,；鉆研農(nóng)業(yè)科技的多了,，打麻將賭博，搞不健康娛樂(lè)活動(dòng)的少了,；崇尚科學(xué)的多了,，相信迷信，癡迷宗教的少了,；村民和睦相處的多了,，鬧糾紛的少了。農(nóng)民社會(huì)公德意識(shí)和道德意識(shí)的明顯提高還表現(xiàn)在奉獻(xiàn)愛(ài)心上,，龍鳳山鄉(xiāng)學(xué)員王興艷一人帶著患癲癇病的孩子艱苦度日,，在班級(jí)黨支部、班委會(huì)的倡導(dǎo)下,，學(xué)員們主動(dòng)幫她割地,、打場(chǎng)、賣(mài)糧,，還為其捐款捐物,。村風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)，五常市已跨入全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)行列,。
哈爾濱勞動(dòng)技師學(xué)院創(chuàng)辦的農(nóng)民技工班短短三年時(shí)間就取得明顯成效,，一方面是農(nóng)民技工班順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，符合新時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)要求,，另一方面是他們采取了行之有效的方法,，創(chuàng)新了技工教育模式。
——方式靈活,、內(nèi)容實(shí)用的教學(xué)模式使農(nóng)民技工班具有強(qiáng)大的生命力,。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)技工學(xué)校的招生對(duì)象主要是應(yīng)往屆初高中畢業(yè)生,，而且是全日制住校,。那些年齡過(guò)頭、家庭脫離不開(kāi)或者經(jīng)濟(jì)有困難的成人只能望而興嘆,。近年來(lái),，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要,，農(nóng)民的科技危機(jī)感和緊迫感與日俱增，而一般性的短期培訓(xùn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了他們的需要,，他們希望接受較高層次的,、系統(tǒng)的、正規(guī)的專業(yè)技能教育,。哈爾濱勞動(dòng)技師學(xué)院把技工課堂辦到農(nóng)民家門(mén)口,，把專業(yè)技能免費(fèi)送到農(nóng)民手。農(nóng)民群眾可以邊勞動(dòng),、邊學(xué)習(xí)、邊致富,、邊深造,，足不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能接受良好的技工教育，所以農(nóng)民技工班深受農(nóng)民群眾歡迎,。
農(nóng)閑時(shí)集中上課,，農(nóng)忙時(shí)分散學(xué)習(xí)，靈活的辦學(xué)方式符合農(nóng)村實(shí)際,，但要保證教育質(zhì)量，又必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教學(xué)規(guī)定,。因此他們?cè)趯I(yè)選擇上,，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要合理設(shè)置專業(yè)；在教學(xué)內(nèi)容上,，注重針對(duì)性和實(shí)用性,，刪繁就簡(jiǎn)，讓農(nóng)民學(xué)員聽(tīng)得懂,、學(xué)得會(huì),、用得上；在教材選用上，除了執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定教材外,，還專門(mén)組織編寫(xiě)了13種專業(yè)課教材和 6種文化基礎(chǔ)課教材,。為了保證教學(xué)時(shí)間不縮水,結(jié)合農(nóng)時(shí)特點(diǎn)合理安排課堂教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)、實(shí)踐時(shí)間,，以保證教學(xué)計(jì)劃的落實(shí)。
——開(kāi)辦農(nóng)民技工教育班必須調(diào)動(dòng)學(xué)院與地方政府的兩個(gè)積極性,。哈爾濱勞動(dòng)技師學(xué)院與五常市委市政府在辦學(xué)中堅(jiān)持“學(xué)院主辦、政府配合”的原則,，資源共享,，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。他們之間有著合理明確的分工,，默契配合,。學(xué)院主要負(fù)責(zé)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的制定、教材的組織和編寫(xiě),、教師的選聘和管理,、辦學(xué)資金的籌集和使用、教學(xué)組織和督導(dǎo)等工作,；地方政府配合學(xué)院組織學(xué)員,、班主任配備、教學(xué)場(chǎng)地提供,、學(xué)員出勤管理和維護(hù)正常的教學(xué)秩序,。
為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，雙方分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),。學(xué)院院長(zhǎng)親自抓,，并責(zé)成一名副院長(zhǎng)具體抓。在五常設(shè)立分院,，配備得力的工作機(jī)構(gòu),。五常市委市政府把這項(xiàng)工作交給組織部牽頭，農(nóng)委具體負(fù)責(zé),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立教學(xué)部,，黨委書(shū)記直接抓，并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)和“三站”負(fù)責(zé)人中選拔得力人員擔(dān)任班主任,，參與教學(xué)管理,。五常市委把“送技能下鄉(xiāng)”活動(dòng)納入全市36項(xiàng)惠民工程之一，列入鄉(xiāng),、村干部年度重點(diǎn)工作目標(biāo)考核中,，與基層干部績(jī)效和工資掛鉤。目前,，在全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，農(nóng)民技工班的學(xué)習(xí)條件可以和中學(xué)媲美,，甚至超過(guò)他們。2012年學(xué)院專門(mén)為接送技工班的老師配備了12臺(tái)通勤車(chē),，所有教學(xué)班全部更換了新桌椅,，配備了投影等先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備。農(nóng)民技工學(xué)制班開(kāi)辦以來(lái),，學(xué)院已投入資金2400多萬(wàn)元,。
——建立科學(xué)有效的管理機(jī)制是農(nóng)民技工教育學(xué)制班得以生存發(fā)展的關(guān)鍵。由于農(nóng)民學(xué)員住地分散,，家庭條件不一,，年齡差別又大，素質(zhì)高低不同,，因此,，管理難度較大。
他們采取的管理方法,，一是配備得力的班主任。在地方黨委政府的支持下,，他們從威信高,、組織能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選聘班主任。二是建立嚴(yán)格的管理制度,。從教師備課,、講課、輔導(dǎo),、批改作業(yè),、成績(jī)考核、教師課堂常規(guī),、學(xué)員日常行為規(guī)范,、學(xué)員課堂常規(guī)、學(xué)籍管理,、教學(xué)督導(dǎo),、班主任管理、聘用教師管理等各個(gè)方面建立健全了規(guī)章制度30多項(xiàng),。在保證學(xué)員出席率上,，采取“三掛鉤”和”六包”措施?！叭龗煦^”即學(xué)員出勤率與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)考核掛鉤,、與村干部績(jī)效工資掛鉤、與班主任工資掛鉤；“六包”即市惠農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員包片,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手包全鄉(xiāng),、主管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)包村、村干部包屯,、屯干部包學(xué)員,、班主任包班級(jí)。對(duì)出席率不達(dá)標(biāo)的實(shí)行一票否決,。同時(shí)實(shí)行早點(diǎn)名,，每節(jié)課間清點(diǎn)人數(shù)，放學(xué)簽字,，以及流失學(xué)員報(bào)告制度等,。三是加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)。集中授課期間,，組織專門(mén)人員深入到各個(gè)教學(xué)班進(jìn)行督導(dǎo)檢查。預(yù)先不打招呼,，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回檢查,，采取“五看五查”、“三聽(tīng)”等方法,?！拔蹇次宀椤奔纯唇贪福榻處焸湔n是否認(rèn)真,；看教學(xué)進(jìn)度,，查是否認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃；看教師板書(shū)設(shè)計(jì),，查板書(shū)是否嚴(yán)密,、正確規(guī)范、工整簡(jiǎn)明,；看學(xué)員作業(yè),，查作業(yè)是否有代表性、典型性,；看課堂秩序,，查學(xué)員是否有違反課堂常規(guī)現(xiàn)象?！叭?tīng)”：即,，聽(tīng)教學(xué)部教學(xué)工作匯報(bào)，聽(tīng)任課教師講課,，聽(tīng)學(xué)員反饋意見(jiàn),。
實(shí)踐證明，農(nóng)民技工教育學(xué)制班在提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民走科技致富道路,，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極作用,，同時(shí)也是技工教育改革創(chuàng)新的有益嘗試和積極探索。