黑龍江省技工院校招生管理和就業(yè)服務(wù)辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神,，根據(jù)人力資源和社會保障部《關(guān)于大力推進技工院校改革發(fā)展的意見》（人社部發(fā)[2010]57號）并結(jié)合我省實際，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于我省各級各類技工院校,。
技工院校是培養(yǎng)技能人才的重要渠道,，是落實健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度的重要載體,。各技工院校要全面貫徹國家就業(yè)方針,、國家教育方針和人才強國戰(zhàn)略,，堅持技能人才培養(yǎng)方向,，牢固樹立為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),、為勞動者就業(yè)服務(wù)的辦學(xué)指導(dǎo)思想。
技師學(xué)院是高技能人才隊伍建設(shè)綜合基地,，承擔通過學(xué)制教育培養(yǎng)預(yù)備技師,、高級技工的任務(wù)，也是本區(qū)域面向企業(yè)職工開展技師和高級技師提升培訓(xùn)與研修,、考核與評價的重要平臺,。高級技工學(xué)校承擔中、高級技能人才培養(yǎng)和開展各類職業(yè)培訓(xùn)的重要任務(wù),，是培養(yǎng)技能人才的中堅力量,。普通技工學(xué)校在主要承擔中級技工培養(yǎng)任務(wù)的同時，應(yīng)積極面向社會開展各類職業(yè)技能培訓(xùn),，成為勞動預(yù)備制培訓(xùn),、企業(yè)職工培訓(xùn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)的重要基地,。
第三條 注重內(nèi)涵發(fā)展,。各地要處理好擴大規(guī)模和內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)系，指導(dǎo)技工院校在注重改善辦學(xué)條件,，保持適度辦學(xué)規(guī)模的同時，強化內(nèi)涵發(fā)展,。要通過深入實施校企合作,，深化教學(xué)改革，加強一體化教師隊伍建設(shè),，規(guī)范學(xué)校管理等一系列措施,，不斷提高技工教育培訓(xùn)能力，實現(xiàn)辦學(xué)實力和辦學(xué)水平雙提升,。要根據(jù)技能人才成長規(guī)律,，結(jié)合技工院校學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的特點，堅持能力本位的辦學(xué)理念，通過加強職業(yè)素質(zhì),、專業(yè)技能和社會能力培養(yǎng),，開展職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育,，提高學(xué)生綜合職業(yè)能力,、就業(yè)競爭力和創(chuàng)新能力。
第四條 各類技工院校要創(chuàng)造條件晉檔升級,，凡是符合高級,、國家重點技工學(xué)校標準的院校，應(yīng)由所在市地人力資源和社會保障部門推薦,，及時申請晉級,，以提高畢業(yè)生待遇。
第五條 省人力資源和社會保障廳負責全省技工院校招生就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理,；其他各級人力資源社會保障部門負責本行政區(qū)內(nèi)各技工院校招生就業(yè)的具體工作。
第六條 各地人力資源社會保障部門要指導(dǎo)技工院校建立質(zhì)量管理體系,，完善學(xué)校各項管理規(guī)章制度,。要定期開展辦學(xué)水平和學(xué)校質(zhì)量檢查評估活動，加強對技工院校專業(yè)設(shè)置,、教學(xué)計劃大綱和教材使用的指導(dǎo)和監(jiān)督,。各地人力資源和社會保障部門可定期組織進行技工學(xué)校合格評估，繼續(xù)實施省級重點技工學(xué)校兩年復(fù)評制度,。
第二章 招生管理
第七條 加大招生工作力度,。組織實施全省技工院校擴招計劃，每年定期舉辦技工院校招生宣傳活動并形成制度安排,。各地人力資源社會保障部門要根據(jù)本地區(qū)勞動力需求,、生源情況和學(xué)校辦學(xué)能力，加強與教育部門直轄市配合,，指導(dǎo)技工院校做好招生工作,。要利用街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作平臺和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，搭建技工院校和職業(yè)培訓(xùn)招生宣傳工作網(wǎng)絡(luò),，依托街道社會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）勞動保障協(xié)理員,，建立一支技工院校招生信息員隊伍。要在公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立技工院校專門招生窗口,，開展學(xué)制教育與職業(yè)培訓(xùn)常年招生,。
第八條 技工院校根據(jù)市場需求、辦學(xué)條件自主確定招生計劃,，采取靈活多樣的招生錄取辦法,。招生計劃應(yīng)在招生前,，報省人力資源和社會保障廳備案。
第九條 技師學(xué)院的高級工以上在校生規(guī)模應(yīng)達到60%以上,，高級技工學(xué)校的高級工以上在校生規(guī)模應(yīng)達到50%以上,，技工學(xué)校每年開展社會培訓(xùn)人次應(yīng)高于學(xué)制教育在校生數(shù)。
第十條 技工院校招生可采取考試入學(xué),，也可實行注冊登記入學(xué),，具體辦法由招生院校決定。各技工院?？筛鶕?jù)考生生源情況在春,、秋兩季組織招生。
第十一條 招生報名條件,。凡符合下列條件的均可報考：
（一） 熱愛祖國,、擁護四項基本原則、遵紀守法,；
（二） 初中,、高中畢業(yè)或具有同等及以上學(xué)歷；
（三） 身體健康,。
第十二條 高級技工學(xué)校,、技師學(xué)院直接招收高中畢業(yè)生，培養(yǎng)高級技工的學(xué)制教育期限為3年,，培養(yǎng)預(yù)備技師的學(xué)制教育期限為4年,。高級技工學(xué)校、技師學(xué)院招收對口專業(yè)中等職業(yè)學(xué)校（包括技工學(xué)校）達到中級技能水平學(xué)生,，培養(yǎng)高級技工的學(xué)制教育期限為2年,，培養(yǎng)預(yù)備技師的學(xué)制教育期限為3年；達到高級技能水平學(xué)生,，培養(yǎng)預(yù)備技師的學(xué)制期限為2年,。學(xué)生學(xué)習(xí)期滿且畢業(yè)成績合格者，經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格后,，取得相應(yīng)畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書,。
第十三條 開展多元辦學(xué)。各地要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和人力資源市場需求,，進一步創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)途徑,。要注重發(fā)揮多方面力量開展技工教育培訓(xùn)；要指導(dǎo)技工院校由注重學(xué)制教育向多元化技工教育培訓(xùn)轉(zhuǎn)變,，由注重學(xué)校教育功能向技工教育培訓(xùn)、技能水平評價和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等綜合性功能轉(zhuǎn)變,。各類技工院校要積極創(chuàng)造條件,，拓展多元招生渠道,，在堅持面向城鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生、青年求職人員開展學(xué)制教育和勞動預(yù)備制培訓(xùn)的同時,，積極擴展培訓(xùn)對象,，面向企業(yè)在職職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者,、失業(yè)人員,、高校畢業(yè)生、退役士兵等群體,，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn),，強化培訓(xùn)促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的功能。
第十四條 大力加強涉農(nóng)專業(yè)建設(shè),，面向農(nóng)村一線農(nóng)民為主要對象,，開辦全日制技工教育學(xué)制班；對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生要按照國家有關(guān)優(yōu)惠政策,，給予減免學(xué)費,。鼓勵企業(yè)職工利用業(yè)余時間，參加技師學(xué)院舉辦的技師和高級技師提升教育,，累計學(xué)分達到規(guī)定要求的,，可取得技師學(xué)院畢業(yè)證和技師或高級技師職業(yè)資格證。
第十五條 積極推廣“高級工大專班”,、“高級工預(yù)備技師連讀大專班”的招生模式,，爭取與成人高等教育院校聯(lián)合辦學(xué)，為學(xué)生通過高等教育自學(xué)考試創(chuàng)造條件,，使學(xué)生畢業(yè)同時獲得技工院校畢業(yè)證,、本科或?qū)？飘厴I(yè)證和高級工或預(yù)備技師職業(yè)資格證,。
第十六條 各地應(yīng)指導(dǎo)技工院校按招生規(guī)定,，使用“全國技工院校電子注冊與統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)”，做好學(xué)生學(xué)籍注冊并加強監(jiān)督檢查,。省人力資源和社會保障廳將根據(jù)“全國技工院校電子注冊與統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)”收取招生費,，下發(fā)畢業(yè)證書。如新生有退學(xué)或其它特殊情況,，各學(xué)校應(yīng)在上報電子檔案的一個月內(nèi)重新報請省廳修改,，逾期不予修改。
第十七條 省人力資源和社會保障廳將根據(jù)綜合考評結(jié)果,，于春季招生工作開始前,，公布有招生資格技工院校的名單。
第十八條 根據(jù)《黑龍江省物價局,、黑龍江省財政廳關(guān)于全省技工學(xué)校收費標準的批復(fù)》（黑價聯(lián)字[2005]45號）的規(guī)定,，技工學(xué)校每招收一名新生需交100元招生費,，按省市各半的分成比例，市地人力資源社會保障部門將應(yīng)繳的部分繳入省人力資源和社會保障廳財政專戶,。
第三章 就業(yè)管理
第十九條 技工院校畢（結(jié)）業(yè)生就業(yè)應(yīng)實行推薦就業(yè),、雙向選擇和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法。同時,，鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),。
第二十條 為保證畢業(yè)生質(zhì)量，樹立我省技工教育畢業(yè)生形象,，各技工院校畢業(yè)生應(yīng)具備下列條件方可畢業(yè)：
（一）綜合素質(zhì)測評合格,，專業(yè)課成績及格；
（二）取得所學(xué)專業(yè)直接相關(guān)的技能證書,；
（三）無記過及以上處分或雖受前述處分但在申請就業(yè)前已被撤銷處分的,。
第二十一條 技工院校畢業(yè)生完成學(xué)業(yè)，經(jīng)考試,、考核及思想品德鑒定合格后,，由市地人力資源和社會保障部門初審，報省人力資源和社會保障廳技工教育處核實后,，頒發(fā)畢業(yè)證,。
第二十二條 技工院校學(xué)生經(jīng)過職業(yè)技能鑒定合格，按國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)等級的職業(yè)資格證書,。相關(guān)信息在省技工教育信息平臺網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中查詢,。
第二十三條 鼓勵企業(yè)在與高級技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生協(xié)商確定初次就業(yè)工資水平時,，對取得高級工以上職業(yè)資格證書的參照大專畢業(yè)生待遇確定,；取得預(yù)備技師證書的畢業(yè)生工作滿兩年后，可申報參加技師資格綜合評審,，合格者按規(guī)定取得相應(yīng)技師職業(yè)資格證書,。制定高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，選擇部分工程技術(shù)類專業(yè),，探索開展取得高級工以上職業(yè)資格證書的高級技工學(xué)校,、技師學(xué)院畢業(yè)生參加相應(yīng)專業(yè)職稱評價試點，具體辦法另行規(guī)定,。積極探索在基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀技術(shù)工人中考錄公務(wù)員的辦法,。根據(jù)《直接從非軍事部門招收士官工作規(guī)定》，高級技工學(xué)校,、技師學(xué)院畢業(yè)生納入軍隊士官招收對象范圍,，首次授銜確定工資起點標準等參照全日制大專、本科畢業(yè)生執(zhí)行,。
第二十四條 畢業(yè)6個月以上,，有就業(yè)愿望,、尚未就業(yè)的畢業(yè)生可到戶籍（暫住戶籍）所在社區(qū)進行失業(yè)登記，領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》,，憑《就業(yè)失業(yè)登記證》享受以下相應(yīng)就業(yè)扶持政策：
（一）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為畢業(yè)生提供免費就業(yè)服務(wù)和免費職業(yè)培訓(xùn)。
（二）鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),。自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生可享受《黑龍江省促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實施意見的通知》（黑政辦發(fā)[2010]6號）的相關(guān)政策,。
（三）對勞動密集型企業(yè)吸納包括失業(yè)登記的技校畢業(yè)生可享受《黑龍江省人民政府關(guān)于實行更加積極的就業(yè)政策進一步穩(wěn)定就業(yè)局勢的意見》（黑政發(fā)[2009]11號）相關(guān)政策。
第二十五條 抓好職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù),。進一步鞏固和提高技工院校畢業(yè)生就業(yè)率,，將就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量作為評估學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要指標。各地要強化人力資源市場需求預(yù)測和信息發(fā)布效能,，指導(dǎo)技工院校完善畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系,。凡省級和國家重點技工學(xué)校、高級技工學(xué)校,、技師學(xué)院都要設(shè)立學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu),，為學(xué)生提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。要建立學(xué)校與企業(yè),、人力資源中介機構(gòu)的有效合作機制,，積極與企業(yè)建立校企聯(lián)合的培訓(xùn)關(guān)系，與企業(yè)簽訂長期用工協(xié)議,。拓寬就業(yè)渠道,，促進畢業(yè)生就業(yè)。學(xué)校應(yīng)對學(xué)生的思想政治素質(zhì),、學(xué)習(xí)成績,、在校期間的各方面表現(xiàn)等進行綜合審查，擇優(yōu)推薦就業(yè),。
第二十六條 學(xué)校要對招聘單位的性質(zhì),、資信、用人條件,、用工機制,、工作崗位、工資待遇,、勞動保護等情況進行調(diào)查,、了解，并依法與招聘單位簽訂協(xié)議,。
第二十七條 技工院校應(yīng)對畢業(yè)生加強指導(dǎo),，幫助畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立就業(yè)競爭意識,，提高自身綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力,，更好地發(fā)揮特長優(yōu)勢,，提高就業(yè)質(zhì)量。
第二十八條 技工院校畢業(yè)生落實就業(yè)單位后,，由所在學(xué)校填寫相關(guān)材料統(tǒng)一報送省人力資源和社會保障廳,，省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一指導(dǎo)各市、地人力資源和社會保障部門下發(fā)技工院校畢業(yè)生派遣通知書（省直屬技工院校由省人力資源和社會保障廳下發(fā)）,。
第二十九條 畢業(yè)生畢業(yè)后三個月未落實就業(yè)單位的,，由學(xué)校負責將其戶口和檔案遷往家庭所在地，待落實工作單位后,，再按畢業(yè)生派遣手續(xù)遷往工作單位所在地,。畢業(yè)后兩年內(nèi)未落實就業(yè)單位的，省人力資源和社會保障廳將不再辦理畢業(yè)生就業(yè)報到手續(xù),。
第三十條 做好就業(yè)跟蹤服務(wù)工作,，建立畢業(yè)生跟蹤檔案，及時了解畢業(yè)生的工作適應(yīng)情況,、業(yè)務(wù)實踐等情況,。并對畢業(yè)生就業(yè)單位進行回訪，根據(jù)用人單位反饋意見改進教學(xué),。對于達不到培養(yǎng)要求的要免費進行再培訓(xùn),，以質(zhì)量保就業(yè)。
第三十一條 省人力資源和社會保障廳將在省技工教育信息平臺網(wǎng)站上,，為全省技工院校畢業(yè)生提供有效就業(yè)信息服務(wù),；舉辦技工院校畢業(yè)生招聘會；免費開展政策咨詢,、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)等,。
第四章 獎罰措施
第三十二條 將各技工院校招生就業(yè)工作情況作為綜合考評的重要內(nèi)容，根據(jù)考評結(jié)果,，兌現(xiàn)獎懲,。
第三十三條 負責技工院校招生、就業(yè)的負責人及工作人員,，要嚴格執(zhí)行技工院校招生,、就業(yè)政策，堅持原則,，秉公辦事,。抵制不正之風(fēng)，嚴肅招生紀律,，堅決反對舞弊行為,。對于違紀考生，違紀事件及違紀工作人員按相關(guān)規(guī)定處罰。
第五章 附 則
第三十四條 凡以前制定的招生,、就業(yè)管理辦法與本辦法不同之處,，均按本辦法執(zhí)行。
第三十五條 本辦法由黑龍江省人力資源和社會保障廳負責解釋,。
第三十六條 本辦法自二O一一年二月一日起施行,。