張安順：扛起省會擔當 加快振興發(fā)展在“六個龍江”建設中干在實處走在前列
龍江要振興,，哈爾濱必須率先振興。哈爾濱市作為黑龍江省省會,，聚集著全省絕大部分優(yōu)質資源要素,，經(jīng)濟總量占比36%，擔負著服務帶動全省發(fā)展的重要使命,。我們將持續(xù)深入貫徹落實習近平總書記對我省重要講話重要指示批示精神,，按照省委“五個率先”工作要求，不斷提高省會城市經(jīng)濟社會發(fā)展首位度,，增強省會城市輻射力,、影響力、帶動力,，形成全省高質量發(fā)展核心動力源,，扛起省會責任、樹立省會標準,、展現(xiàn)省會作為,，進一步解放思想、搶抓機遇,、攻堅克難,、跳起摸高，在“六個龍江”建設中干在實處,、走在前列,，用不懈奮斗把省第十三次黨代會描繪的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實,。
堅持質量第一、以質取勝,，在建設質量龍江上展現(xiàn)新作為,。省第十三次黨代會提出：“著力建設質量龍江。堅持質量第一,、以質取勝,，高質量成為龍江振興發(fā)展的顯著特征?！睆墓枮I市實際來看,，經(jīng)濟規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu),，特別是工業(yè)總量小,、占比低，難以拉動一產(chǎn)帶動三產(chǎn),，是影響發(fā)展質量的癥結性問題,。因此，必須堅持把轉方式調(diào)結構作為振興發(fā)展的重中之重,，持續(xù)做好“三篇大文章”,、推進“五個要發(fā)展”，做大工業(yè),、做強農(nóng)業(yè),、做優(yōu)服務業(yè),，在發(fā)展方式轉變,、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化中推進發(fā)展質量提升。要大力實施工業(yè)振興計劃,，突出補齊工業(yè)短板,、提高工業(yè)比重，著力打造“先進制造之都”,。要強化創(chuàng)新賦能,、數(shù)字賦能、設計賦能,，持續(xù)推進食品,、裝備制造、石化,、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向中高端邁進,，讓“老樹”發(fā)“新枝”。同時,，要加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，抓住政策機遇,，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟,、冰雪經(jīng)濟,、創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)，構建新增長板塊,，打造“創(chuàng)意設計之都”“冰雪文化之都”,，實現(xiàn)“無中生有”“有中生新”“換道超車”。要大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)振興計劃,，堅持“藏糧于地,、藏糧于技”，加快發(fā)展科技農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè),、質量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),，當好維護國家糧食安全“壓艙石”,；堅持向農(nóng)產(chǎn)品精深加工要發(fā)展，延長“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈,，提升產(chǎn)品附加值,，增強市場競爭力，提高縣域工業(yè)化水平,，打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都”,。要大力推動服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,，促進現(xiàn)代金融,、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動商貿(mào),、康養(yǎng)等生活性服務業(yè)向多樣化和高品質轉變,；支持會展經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,、平臺經(jīng)濟,、夜間經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快培育時尚消費供給體系,，營造多元特色消費場景,，建設東北亞消費中心城市。
堅持創(chuàng)新引領,、創(chuàng)新驅動,，在建設創(chuàng)新龍江上實現(xiàn)新突破。省第十三次黨代會提出：“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,、謀創(chuàng)新就是謀未來,，龍江振興發(fā)展的基點在于創(chuàng)新,。”哈爾濱市科教資源豐富,、創(chuàng)新稟賦優(yōu)越,，現(xiàn)有高等院校48所、兩院院士38名,、科研人員4.6萬名,、在校大學生70余萬人，擁有國家級重點實驗室9個,，各級工程技術研究中心257個,、技術創(chuàng)新中心72個，中國船舶重工集團公司第七〇三研究所,、中國農(nóng)業(yè)科學院哈爾濱獸醫(yī)研究所等院所的科研水平居全國領先地位,，具備建設創(chuàng)新龍江的顯著優(yōu)勢。要充分依托科教資源稟賦,，在培育壯大振興發(fā)展新動能上主動作為,、率先突破，切實把科教優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,。要選準創(chuàng)新方向,，聚焦裝備制造、醫(yī)藥,、石化,、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深化市校所合作,，做實產(chǎn)學研聯(lián)盟,，大力推進科技體制機制改革，激發(fā)創(chuàng)新活力,，在數(shù)字技術,、生物技術,、智能裝備,、新能源、新材料等領域加快突破一批技術瓶頸,，使科技創(chuàng)新“關鍵變量”成為振興發(fā)展的“最大增量”,。要搭建創(chuàng)新平臺，提升高新區(qū),、經(jīng)開區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新承載能力，重點加快深哈產(chǎn)業(yè)園建設,，努力把深哈產(chǎn)業(yè)園建成以新一代信息技術,、新材料,、智能制造等高新技術產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。高標準建設環(huán)大學大所創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,，突出打造“學府路—大直街—南通大街”科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶,，提升哈爾濱新區(qū)等國家雙創(chuàng)示范基地水平。要加快成果轉化,，強化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,、服務鏈、資金鏈有效對接,，以科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，打通從科教強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強,、經(jīng)濟強的通道,，打造“創(chuàng)新引領之都”。
堅持改革激發(fā)動力,、開放帶來活力,，在建設開放龍江上采取新舉措。省第十三次黨代會提出：“改革激發(fā)動力,、開放帶來活力,，改革開放是龍江振興發(fā)展的必由之路?！睆墓枮I市實際來看,，體制機制不活、對外開放不足,，是我們與同類城市相比的最根本差距,，也是我們經(jīng)濟發(fā)展滯后的最深層原因。因此,，要深化“放管服”改革,，全鏈條對標“全國最優(yōu)”，深入推進“辦事不求人”“一網(wǎng)通辦”,，持續(xù)打造市場化,、法治化、國際化一流營商環(huán)境,；發(fā)揮哈爾濱新區(qū)改革先行先試作用,，將“承諾即開工”“辦照即營業(yè)”“智能秒批”等改革經(jīng)驗向全市復制推廣，支持哈爾濱新區(qū)探索形成更多首創(chuàng)性,、特色化,、制度性的創(chuàng)新成果，為全市,、全省提供高水平的改革樣本,。要構建對外開放新格局,，深度融入共建“一帶一路”和建設“中蒙俄經(jīng)濟走廊”，發(fā)揮獨特區(qū)位優(yōu)勢,，立足國家對俄合作中心城市定位,，做強哈爾濱新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū),、綜合保稅區(qū),、臨空經(jīng)濟區(qū)等開放平臺，用好中俄博覽會（哈洽會）和亞布力論壇等載體,，加快建設哈爾濱國際航空貨運樞紐和國際物流集散樞紐,，形成以哈爾濱為中心、聯(lián)通俄羅斯,、面向東北亞,、輻射歐洲及北美的開放格局，著力打造“向北開放之都”,。要拓展對內(nèi)開放新空間,，積極對接京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略,，加強科技合作、產(chǎn)業(yè)承接,、資源共享,，深化深哈對口合作，復制推廣深哈產(chǎn)業(yè)園“飛地”經(jīng)濟模式,，探索與國內(nèi)先進城市,、省內(nèi)市（地）產(chǎn)業(yè)合作新機制。
堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，在建設綠色龍江上做出新示范。省第十三次黨代會提出：“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是龍江振興發(fā)展的必然選擇,?！惫枮I市自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,，擁有獨具特色的大冰雪、大濕地,、大森林,，森林覆蓋率達46%,，年空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到310天，城區(qū)內(nèi)有濕地12.5萬公頃,，松花江哈爾濱段全長466公里,，形成了“萬頃松江濕地、百里生態(tài)長廊”,，被評為全球首批“國際濕地城市”,，特別是冰雪文化魅力獨具、冰雪運動基礎深厚,、冰雪旅游享譽中外,。但在中央環(huán)保督察和全國文明城市創(chuàng)建考核中，也暴露出我們在環(huán)境保護,、生態(tài)建設方面仍存在一些短板弱項,。因此，要深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),，精準治污,、科學治污、依法治污,，推進治水,、凈氣、降噪,、還綠,、護田，持續(xù)推進城區(qū)補綠,、拆墻透綠,、景區(qū)擴綠、見縫插綠,，高質量建設城市綠道,，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。要統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護和修復,，加強山水林田湖草沙一體化系統(tǒng)治理,，嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境治理底線,、資源利用上線,。要穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和，扎實推進減污降碳,，大力實施重點領域節(jié)能減排工程,，推進生產(chǎn)方式綠色轉型，實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。要搶抓后冬奧時代發(fā)展機遇,，發(fā)展以冰雪體育,、冰雪旅游、冰雪裝備等為重點的冰雪經(jīng)濟,，把“冷資源”變成“熱產(chǎn)業(yè)”,，加快建設“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實踐地,。
堅持民之所盼,、政之所向，在建設幸福龍江上收到新成效,。省第十三次黨代會提出：“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,。”哈爾濱市集聚著全省近三分之一的人口,，保障改善民生,、提升城市品質既是振興發(fā)展的現(xiàn)實所需，也是服務全省的責任所在,。要堅持民生優(yōu)先導向,，盡力而為、量力而行,，讓有限財力發(fā)揮出最大的社會效益,、民生效益，在持續(xù)推動就業(yè)創(chuàng)業(yè),、增加居民收入,、健全完善社會保障體系、加大困難群體幫扶,、提高公共服務水平等方面采取更加務實管用的舉措,，解決好群眾“急難愁盼”問題。要提升城市品質,，精心規(guī)劃,、精致建設、精細管理,、精美呈現(xiàn),，高質量推進省會城市規(guī)劃建設管理，突出城市歷史文脈傳承,，有序實施老城更新改造和新城新區(qū)建設,，不斷拓展“一江居中、南北互動,、兩岸繁榮”發(fā)展格局,，打造功能完善、品質優(yōu)良的“宜居幸福之都”。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，深入貫徹總體國家安全觀,，提高社會治理現(xiàn)代化水平,，積極創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,，完善應對突發(fā)公共安全事件應急預案，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,，建設更高水平的平安哈爾濱,。要積極發(fā)揮城市輻射帶動力，主動加強與省內(nèi)各市（地）在產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、平臺服務,、研發(fā)轉化等方面的對接合作，配合做好京哈走廊,、綏滿通道,、哈綏高鐵等工程建設，高水平建設哈爾濱現(xiàn)代化都市圈和哈長城市群,，推動區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展,。
堅持勤為政要、廉為政本,，在建設勤廉龍江上取得新進展,。省第十三次黨代會提出：“勤政清廉是龍江振興發(fā)展的重要保證?！蔽覀儽仨毲袑崜摴茳h治黨責任,，把抓好黨建作為最大政績，以全面從嚴治黨新?lián)敱Ｕ稀傲鶄€龍江”建設新成效,。要把政治建設擺在首位,，嚴守政治紀律政治規(guī)矩，嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，把擁護“兩個確立”內(nèi)化于心,、落實于行。要把黨史學習教育融入日常,、抓在經(jīng)常,，強化思想武裝，賡續(xù)紅色血脈,，弘揚龍江優(yōu)秀精神,。要扎實開展“能力作風建設年”活動，嚴格糾治“四風”，落實“五細”要求,，弘揚“馬上就辦,、辦就辦好”的作風，提高履職本領,，標準高一籌,、要求嚴一格，以過硬能力作風樹形象,、促發(fā)展,、得民心。要落實新時代好干部標準,，堅持事業(yè)為上,、選賢任能，形成選人用人靠黨性,、靠工作,、靠實績、靠品行,、靠公認的風氣,，以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)。要堅持嚴的主基調(diào)不動搖,，敢于刀刃向內(nèi),，不敢腐、不能腐,、不想腐一體推進,，懲治震懾、制度約束,、提高覺悟一體發(fā)力,，堅決查處關鍵崗位、重點領域腐敗問題,，鞏固拓展黨風廉政建設和反腐敗斗爭壓倒性勝利,。